提高“三个群体”生活保障水平

　　记者：从中央到地方，各级政府部门都在反复强调“保民生”的重要性。民政部门作为社会救助和社会管理的重要职能部门，将如何围绕这一要求开展工作？

　　徐小榕：今年的民政工作将以提高“三个群体”生活保障水平为着力点，促进省、市保民生要求的贯彻落实。目前，全市有城市低保对象2万多人，农村低保对象9万多人。受经济环境变化的影响，未来可能出现农民工务工收入减少、下岗失业人员增多、城乡困难群众增多的现象。对新产生的生活困难家庭，符合条件的我们要及时把他们纳入低保，做到“应保尽保”。惠及城乡低保边缘群体和农民工家庭的相关政策，也要落实好。另外，还要进一步提高“三个群体”的供养水平，改变供养标准普遍偏低的状况，资助他们参加新农合和城镇居民医保，将他们全部纳入医疗救助范围。优抚保障水平也要提高，要进一步完善优抚对象医疗保障体系，推广罗源县医疗优惠卡制度；探索解决优抚对象住房难的具体办法，积极推进退役士兵就业。

　　抓紧民政社会福利设施建设

　　记者：民政设施是事关群众利益的民生工程，今年，我市将要建设哪些民政设施？

　　徐小榕：民政设施建设是政府民生保障设施建设的重要组成部分，这几年在市委、市政府的关心重视下，我市民政设施建设进一步加快，资金投入逐年增大。我们的目标就是要使民政设施不断完善，布局更趋合理，综合保障能力不断增强，在提升民政社会福利设施建设水平中促进民政事业发展。

　　去年，市殡仪馆扩建项目在主体工程竣工验收的基础上，又投资2800万元开展配套设施建设，预计今年上半年投入运营。总投资1500万元的市老年公寓建设工程已于去年10月竣工验收，新增床位260张，现正进行室内装修，今年上半年可为市民养老提供服务。此外，市儿童福利院蓝天计划楼目前已完成项目建设方案和勘探设计，市精神病人疗养院新病房大楼已完成立项，都将于今年上半年动工建设。我们还要继续推进文林山革命陵园三期墓园建设和闽侯林祥谦烈士陵园二、三期改造工作。

　　今年，我市将推进县（市）区福利中心建设，推动社会福利由补缺型向适度普惠型发展，在5年时间内全面完成县级社会福利中心建设。今年还将加快在多灾易灾的行政村（社区）建立自然灾害避灾点，2010年前全面完成全市避灾点建设任务。此外，还要完善救灾预备金制度，增强我市的灾害救助能力。

　逐步满足社会多样化养老服务需求

　　记者：去年，市委、市政府将“推进居家养老服务”和“新建、改扩建一批农村敬老院”两项工作列入为民办实事项目，由市民政局承办。请问当前这两个项目开展情况如何？

　　徐小榕：鼓楼区和台江区在全市率先开展居家养老试点工作，目前，五城区居家养老服务工作已全面启动。鼓楼区在12个街道全部建立居家养老服务站（点），对无偿服务对象开展服务。台江区建立区居家养老服务中心，10个街道成立居家养老服务站，其中73个社区设立居家养老服务点，并已建立3个社区养老日托点。今年，福清、长乐、闽侯、连江将开始试点，到“十一五”期末全市所有城乡社区都要建立居家养老服务站（所）。

　　我们还十分重视发展机构养老，大力鼓励和支持社会力量参与兴办养老机构，努力推进民办公助和公建民营，逐步满足多样化的养老服务需求。去年，省、市、县三级共投入配套资金420万元，完成农村敬老院新建6所、改扩建2所的任务。今年，还要新建一批乡镇敬老院，进一步改善农村“五保”人员集中供养条件。

　　大力推进基层民主政治建设

　　记者：今年是全省村（居）换届年，事关基层民主政治建设和社会安定稳定，市民政局进行了哪些部署？

　　徐小榕：我市现有450个社区居委会和2389个村委会。村居换届选举工作量大、政策性强、牵涉面广，我们要求各级民政部门把换届选举作为重中之重的工作来抓。目前，正在开展相关文件的修改或制定、经费预算、人员培训等前期准备工作，换届工作将于近期全面铺开。今年我市还将逐步扩大农村社区建设试点规模，并力争再解决30~50个社区居委会办公用房未达标）问题，进一步推进和谐社区创建工作。

　　（福州日报记者　覃作权　俞松）