“三大工程”助推社会管理创新  近日，市委市政府下发了《关于全面实施“三大工程”加快推进社会管理创新的工作方案》，全面推进以网格化走访、网格化服务、网格化代办为主体的网格化管理工程，以视频监控全覆盖为主体的信息化建设工程和以市、区县、镇办和城乡村居社会管理服务中心建设为主体的社区化建设工程（简称“三大工程”），加快构建“六位一体”（坚持以科学发展、构建和谐指导社会管理创新，坚持以服务群众、改善民生贯穿社会管理创新，坚持以实施固本强基维稳工程夯实社会管理创新，坚持以信息化建设支撑社会管理创新，坚持以法制化建设规范社会管理创新，坚持以完善责任体系保障社会管理创新）立体化全覆盖工作格局，提升基层社会管理制度化、规范化、标准化、信息化水平。方案要求，2013年底，全市镇、街道、村、社区全面完成网格化管理划定，建立镇（街道）、村（社区）、居民小组三级网格；建成规划布局合理、技术标准统一、视频资源共享的全天候视频监控系统；全面建设市、区县、镇（街道）三级社会管理服务中心和村居社区服务中心，实行窗口化、一站式、综合性服务。“三大工程”的实施，将为社区居民带来更多的便利和服务，为社区建设工作再上新台阶奠定了坚实的基础。

（市政法委）

《淄博市社区建设三年规划（2010-2012）》全面完成 2010年2月以来，各区县、市社区工作领导小组各成员单位，按照市委、市政府《关于加快推进社区建设的意见》、《淄博市社区建设三年规划（2010-2012年）》要求，坚持以科学发展观为指导，以建设文明和谐社区为目标，以加强社区五项重点项目建设为抓手，以建立完善社区组织体系、管理体系和服务体系为重点，切实加强组织领导，大力推进体制机制创新，不断加大经费投入，全面落实完成三年规划目标任务，社区整体面貌发生了显着变化。

一是建立了较为完善的社区组织体系。按照“一社区一支部（总支、党委）”的要求，城市社区全部建立了党的基层组织，61.7%的社区党组织达到了“五个好”标准。充分发挥党员先进作用，实行机关在职党员干部到社区报到制度，周村区通过开展以“机关党组织联系服务社区党组织，机关在职党员联系服务社区党员群众，共同促进基层党组织凝聚力、服务力、执行力提升”为主要内容的“双联互促”活动，充分发挥了机关干部在社区党建中的作用。

二是进一步健全和完善了社区管理体系。健全完善了社区工作领导机构的办事机构，强化对社区工作的组织领导。进一步健全和完善了社区居民代表会议制度，有效提升了社区民主决策、民主管理、民主监督水平。桓台县进一步健全完善了由社区工作者、社区协管员、楼长和单元小组长组成的社区四级管理服务网络，实现了社区管理服务无缝隙、全覆盖。

三是进一步健全完善了社区服务体系。市发改委将社区服务业发展纳入全市服务业发展总体规划，明确了社区重点服务项目建设的政策扶持措施。相关部门进一步加大了对社区服务业的扶持力度，对推动社区服务业发展发挥了重要促进作用。完成了75处社区办公服务用房改造任务，改善社区办公服务条件。高新区专门成立了由党工委副书记任组长，相关部门主要负责人为成员的社区办公服务用房清欠工作领导小组，清欠社区办公服务用房6400余平方米；张店区通过购买服务、开展日间照料，大力发展居家养老服务机构，逐步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社区养老服务网络。淄川区围绕提升社区服务水平，探索建立了“社区事务代办制度”，极大地方便了居民群众，对拓展社区服务功能具有重要启示作用。临淄区出台《临淄区社区办公用房和公益性服务设施建设管理暂行办法》，进一步提升社区办公用房建设水平。

四是进一步加强了社区工作力量建设。通过“居民选举、选派机关后备干部、面向社会招聘、实施大学生服务社区计划、开发公益性岗位”等方式，进一步加大了社区工作队伍的选拔、引进、培养、管理力度，积极吸纳各类优秀人才到社区工作。将专职社区工作者补贴、社区协管员补助全部纳入市、区（县）两级财政预算，为加强社区人才队伍建设提供了重要财政体制保障。博山区自2012年10月起，将城市社区工作者月补助标准由1865元提高到2165元（含社会保险），并落实了住房公积金，进一步调动了社区人员的工作积极性。

（市民政局）