一、基本情况

齐赛园社区居委会：东至北西六路,西至北西七路,南至商场西路，北至人民西路。占地面积0.45平方公里，居民楼116幢，共5334户人、其中老幼5300余人、中小学生1800余人。

齐赛园社区居委会隶属于公园街道办事处。

辖区内有人防工事3处，面积29084平方米，适合19000人掩蔽。

二、任务和决心

（一）任务

1、建立健全社区人防指挥机构，组织社区居民做好人民防空应急准备；

2、制定完善社区人口疏散隐蔽方案，组织社区居民临战疏散和就地隐蔽；

3、组织社区居民参与消除敌空袭后果；

4、落实社区人民防空宣传教育和防护技能培训；

5、完成上级赋予的其他人民防空任务。

（二）决心

在街道人口疏散指挥部的统一指挥下，分为人口疏散中队和人口隐蔽中队，组织社区人口疏散和留城人员的隐蔽防护，积极配合人防专业队，消除空袭后果，最大限度的减少空袭带来的损失，保护社区居民群众的生命安全，维护社区安定团结，确保防空袭斗争的胜利。

（三）主要工作

对广大人民群众进行战备动员和政治思想教育，宣传疏散的目的和意义，拟定人口疏散计划，组织各部门之间协同做好人口疏散和各种保障工作。

疏散前：明确走留对象，填发疏散证件，按有关预案组织实施，对疏散人员进行动员，做好疏散的相关准备。

疏散时：做好集结和运输工作，行车途中要与各沿线引导员保持高度联络，确保安全。到达疏散区域后妥善安置疏散人员，与当地村民委员会共同管理疏散人员的生活、生产、治安和学生上课等活动。

三、人口疏散

人口疏散的原则：

根据上级命令，结合本社区的实际情况，按照人民防空战斗、生产、生活的需要，着眼于保存兵员和技术人才，尽量减少城区人口，贯彻统一指挥，因地制宜，条块结合，以块为主，就近就地疏散的原则。集体组织与个人投亲靠友相结合，以集体疏散为主；交通工具输送与徒步疏散相结合，以交通工具输送为主。

（一）疏散对象

根据疏散时机的不同可以分成两个阶段进行疏散。

第一阶段为早期疏散阶段：主要对象为65周岁以上老人、中小学生、婴幼儿、孕妇、哺乳期妇女、残疾人，共计7500余人。

 第二阶段为临战疏散阶段：主要对象以无“三坚持”任务的人员以及少量疏散管理人员和其他需要疏散人员，按30%的比例疏散，共计2300余人。

人口疏散的主要对象是临战阶段需疏散的人员，约3000人，以各居民小区为单位分为2个疏散分队，设2名临战疏散分队负责人，抽调3名医疗救护人员分片陪同疏散，社区居委会编成疏散中队，在区人防指挥部和街道办事处疏散大队的领导下，由社区人口疏散指挥所负责组织实施。

（二）疏散的时机和方法

1、疏散的时机：国家转入战时体制时，动员组织人口早期疏散；当国家发布临战疏散命令或接到上级敌情预报本区短时间内将遭到敌空袭时，及时组织实施人员进行临战疏散。

2、疏散的方法：按照条块结合、以块为主的原则，以小区为单位进行编组，居民委员会为人口疏散中队，小区编成疏散分队，居民楼编成疏散小组，通过区人防指挥部、街道、社区居民委员会、小区四级组织指挥体制，采取居民委员会对小区、小区对居民楼逐级组织指挥的方法进行人口疏散。

（三）疏散的保障措施

1、通信保障：借用疏散地域开设的无线电台，疏散途中以手机联络为主；并开通至社区指挥部的有线专线。

2、医疗救护保障：社区建立机动医疗救护队，由所辖社区医疗服务站人员为主组成，按疏散分队数确定若干名，主要负责疏散途中人员急救，到达疏散地域后组成社区医疗救护所，负责疏散地域人员救护工作。

3、治安保障：人口疏散途中接受区人防指挥部交通管制点、设点警力等指挥，进入疏散地域后由当地公安为主，民兵和基层组织配合。

4、交通运输保障：由区人防指挥部调配车辆保障，按30人/辆，计划需求若干辆大型客车（不含机动数），由各分队队长召集所辖人员在规定时间、规定地点凭人员疏散证登车。

5、后勤保障：生活物资保障由区人防指挥部协调被疏散人员接收安置地落实。

四、人口疏散的指挥机构和职责

1、指挥机构

在上级人防指挥部和本街道人防指挥所的领导下，成立应急人口疏散中队，由社区副主任任中队长，下设各个居民小区分队，居民小区分队下设各小组，其指挥网络如下：