公用事业同一般生产企业有所不同,表现在:
①以提供劳务为主,很少或几乎不生产有形产品;
②服务面广,几乎对全市所有团体、组织和居民提供服务;
③投资大、回收期长,有的还向用户(或居民)提供无偿服务;
④能给整个城市及用户带来经济效益、社会效益和环境效益。