解放路街道工委、办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观,紧密结合辖区的实际情况,本着“严格管理、有序流动、加强服务、依法保护”的原则，以“构建和谐稳定社区”为目标，全面落实流动人口管理和服务措施，认真做好流动人口管理服务工作，为辖区经济发展和社区稳定服务。

街道工委、办事处深刻认识到流动人口是加速滨海新区发展的一支不可缺少的力量，他们为滨海新区的发展做出了巨大贡献，同时也深刻认识到流动人口在塘沽违法犯罪问题呈上升趋势，做好流动人口管理与服务工作是促进经济发展和维护社区稳定的重要保障,在统一认识的前提下，不断提高流动人口管理与服务工作的主动性、自觉性，街道工委、办事处始终把流动人口管理与服务工作做为重要工作来抓，列入重要议事日程。在街工委、办事处和基层党组织的领导下，建立工委书记、社区党支部书记和辖区单位负责人为第一责任人，班子成员分工负责的责任制度。

具体工作做法是：

一、加强流动人口工作的“组织机构、工作制度、工作开展”三项工作建设

（一）强化流动人口管理服务工作领导和工作机构的建设，指导和推动流

二是依托社区流动人口管理服务分站、社区警务室、社区司法工作室三个工作平台，将管理服务延伸到社区、单位和社会，不断拓宽流动人口管理服务的方式方法，开展好各项流动人口管理服务。

三、创新探索流动人口管理服务工作新途径

为进一步做好流动人口管理服务工作，我们在工作中不断探索流动人口管理服务工作新途径

一是街道综治办和工会于去年在辖区街道保洁员基地建立全市首个流动人口工会，使工会成为流动人口自我管理、教育、服务、发展的组织；

二是街道工委和综治委今年在辖区外来人员用工较多的单位天津巨川公司建立了辖区第一个私营企业和流动人口党支部，通过建立党的基层组织建设，加强对外来务工人员的政治思想教育；

三是街道综治办和辖区公安派出所今年在辖区巨川公司和中建总局于家堡还迁房项目部两个用工单位建立全区首个流动人口服务分站，将服务平台延伸到用工单位，社区流动人口服务站为暂住人口提供各项服务。

一是调整街道流动人口工作领导小组的建设，将街道综治委成员18个单位全部纳入到工作领导小组，加强辖区和单位、部门之间流动人口的协调、配合工作；

二是充实街道流动人口工作机构的建设，在加强街道综治办、计生、劳动保障、社区、城管、工会、团委、妇联和街司法所、公安派出所工作的同时，将辖区9个主要外来人员用工单位负责人和街法律服务所纳入到街道流动人口管理服务站，共同作好辖区流动人口的管理、服务工作；

三是加强社区居委会流动人口工作组织力量，在6个社区居委会配备6名专职社区流动人口工作人员，加强社区流动人口的宣传、教育和服务工作。

（二）完善流动人口管理服务工作制度建设，规范和保障流动人口各项工作的开展

一是严格制定和落实街道综治目标责任制度中的流动人口管理考核目标，抓好工作落实，将责任目标层层分解，落实到各个任务单位、部门和岗位；

二是健全和完善街道和社区流动人口的各项管理和工作制度，如：基础管理制度、日常工作制度、工作岗位制度、工作例会制度、信息沟通制度、工作保障制度、宣传教育制度、维权服务制度、工作指导检查制度、考核奖惩制度等十项工作制度。

（三）加强街道和社区流动人口的基础工作建设，保证流动人口工作任务的实施

一是加大对街道和社区流动人口工作机构的硬件设施建设和经费投入，为街道和6个社区流动人口工作机构购置电脑、资料柜，保障流动人口工作开展经费的投入；

二是加大对街道和社区流动人口工作人员的培训力度，利用工动人口工作的全面发展作例会和专门时间进行流动人口管理服务工作知识教育，提高街道和社区流动人口工作人员的工作能力；

三是建立流动人口管理服务基础台账，由街道综治办安排专职工作人员负责此项工作，由街道和社区工作人员将辖区流动人口基本情况的排查摸清，对流动人口的分布情况、职业和流动特点，进行了归类，建立专项工作簿册，做到基本情况底数清、情况明；

四是建立流动人口管理的电子数据库，将涉及流动人口工作的基础材料、台账、信息、统计汇总报表等文档数据

资料输入电脑，规范流动人口的基础管理工作；

二、整合辖区涉及流动人口管理工作的各职能部门，认真履行工作职责，密切配合，齐抓共管，形成合力

一是整合街道综治办、街司法所、辖区公安派出所、街警司联合调解室、街道流动人口管理服务站、街道法律服务所等部门和社会的工作力量，共同开展对辖区流动人口的法制宣传培训教育、安全管理检查、合法权益保护、劳动技能培训、卫生健康知识教育、合法权益保护等工作，为流动人口提供良好的服务；