一、全面推行计划生育属地管理，对流动人口、无业人员等特殊人群，以现居住地为主进行管理；

二、建立健全部门垂直负责体系，依法落实各类企事业组织和各类经济园区、城市居民住宅小区法定代表人或者负责人计划生育责任制；

三、发展计划生育协会组织，壮大志愿者队伍，提高居民自治能力，依托社区，建立资源共享的计划生育服务体系；

四、依照法律法规和相关政策规定，健全计划生育利益导向和保障机制，加快形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局，采取经济、法律、教育、科技、行政等措施综合治理城市人口问题。

具体目标是：符合政策生育率保持在99%以上，出生缺陷发生率控制在5‰，出生人口性别比控制在102-107的合理范围内，晚婚晚育率保持在90%以上；育龄群众享有优质计划生育生殖健康服务，人人享有优质的生殖健康服务，提高城市居民生活质量，促进人的全面发展。