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| 石嘴山市提升特色社区水平开创社区党建工作新局面
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| 时间：
2008-10-28 13:39:23 |
石嘴山市坚持从构建社会主义和谐社会的战略高度出发，把社区党建工作作为党的基层组织建设的重要组成部分来抓，紧紧围绕城市发展稳定的大局，积极探索加强社区党建工作新举措，深入开展了特色社区创建活动，社区工作者队伍素质有了新提高，社区工作条件有了新改善，社区党建工作领域有了新拓展，社区党组织影响力不断增强。近期，又召开了全市特色社区提升工程工作会议，回顾总结三年来全市特色社区创建活动总体情况，观摩学习先进典型，相互交流经验，安排部署开展特色社区提升工程，努力开展社区党建工作新局面。
一是创新工作思路，探索社区党建新思路。随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，特别是党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标，使社区建设在经济社会发展中的地位越来越重要，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高，社区党建工作涵盖面越来越宽，工作任务越来越重，工作难度越来越大。全市各级党组织从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力和先进性建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强和改进社区党建工作的重要性和紧迫性，不断增强工作的责任感和使命感，把社区党建工作摆到重要位置，通过深入开展特色社区提升工程，让社区党建工作有更高的目标，党员弘扬先进性有更高的标准，服务居民群众有更高的平台，努力构建和谐社区。
二、创新活动载体，提升特色社区创建工作水平。市委把开展特色社区提升工程作为社区党建工作的重要内容和有效载体，认真总结验收三年特色社区创建活动中取得的经验，学习借鉴兄弟地区好的经验和做法，抓紧制定下发特色社区提升工程的实施意见，推动特色社区建设跃上新台阶。特色社区提升工程主要体现分类指导的原则，不同的类型有不同的提升目标和具体落实措施，对起步早、基础较好的，在提高服务水平、创新工作机制上下功夫；对起步较晚、基础相对薄弱的，努力在建设阵地、完善制度、开展活动上下功夫。考核机制实行动态管理，定期进行考核验收，达到标准的进行表彰奖励，不达标的及时摘牌，在全市形成前有标兵、后有追兵、学有目标、相互竞争的良好氛围。工作方式上在巩固现有特色社区创建活动的基础上，加强组织协调，整合有效资源，努力向“一街一特、一居一品”的方向发展，扩大影响力，提升档次。
三、认真履行好社区党组织的职责，不断扩大党在城市工作的覆盖面。按照中组部和区市党委组织部下发了《关于进一步加强和改进街道、社区党的建设工作的意见》要求，适应推进城市化建设的新形势，及时调整和设置社区党组织，认真推广建立“楼院党支部”、“楼院党小组”的做法，落实支部建在楼宇上的要求。把社区党建工作和“两新”组织党建工作有效衔接起来，加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，消除社区党建的空白点，把党的工作及时有效地覆盖到城市基层。加强与新建小区开发商和物业公司的沟通，及早做好布局规划，保证新建的居民小区，同步纳入社区居委会的管理范围，同步开展社区党组织活动。切实加大对社区党员的教育管理工作，认真做好企业退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作，对企业向社区整体移交退休职工党员，协调企业为社区提供相应物质支持；对在城市已有稳定职业和固定住所的流动党员，及时把他们的正式组织关系转入所在地（单位）或居住区党组织，防止再出现“口袋”党员的问题。凡是转入社区的党员，社区党组织要采取适当方式，组织他们过好组织生活，充分利用社区党校、网络教育资源，加强党员教育管理，开展适宜的活动，把党员和居民吸引出来，凝聚起来，参加社区活动，丰富群众业余文化生活。继续深入开展党员设岗定责活动和在职党员参与社区建设工作，根据党员的职业特点和个人专长，通过建立党员服务中心、党员志愿者服务队等形式和载体，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设，发挥党员在社区建设中的模范带头作用。
四、提高服务群众的质量，使社区党建工作始终充满生机和活力。服务群众是社区党建工作的基本点，是党的根本宗旨在城市工作的集中体现。社区党组织始终把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为工作的根本出发点和落脚点，开展面向社区群众的便民服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务项目，切实为社区群众排忧解难。充公发挥街道办事处、社区党组织在社区共建中的主导地位，以街道办事处为中心，以各社区为分支，建立健全社区服务中心和社区服务站，针对不同社会群众的特点，开展无偿、低偿服务，不断提高社区服务的质量和水平。进一步引入市场运作机制，盘活社会存量资产，合理配置产业资源，广泛动员和依靠社会力量共同参与和兴办社区服务，形成社会化、产业化相结合的社区服务体系，发展壮大社区经济，提高为群众服务的能力。
五、加强协作，提高特色社区提升工作的能力。健全完善街道、社区党建工作领导体制，建立由组织、宣传、工会、共青团、民政、体育、城建、社会保障、公安、工商等部门参加的社区党建工作联系会议制度，明确职责，定期召开会议，研究部署工作，形成由党委统一领导、组织部门牵头、民政部门密切协作，有关部门分工负责、相互配合、齐抓共管的工作格局，不断完善“两级政府、三级管理、四级网络”的体制。积极探索建立社区建设经费多元投入机制，抢抓国家、自治区加大社区建设投入和开展城市建设年活动的有利时机，积极向国家和自治区民政、体育等部门跑项目、要资金，加大社区阵地建设，市上每年从党建工作经费中也将列支部分资金用于社区党员活动阵地建设，争取驻区单位闲置房屋和活动场所，确保每个社区党组织和居委会都有210平方米以上的办公用房和活动阵地，为社区党组织和居委会开展工作创造必要条件。新建的社区办公活动阵地面积要求不小于380平方米，规划设计功能要完善，设施要齐全，暂时达不到标准的，要预留出空地，为将来扩建打好基础。对不按规定设计社区用房，规划部门不予审批，土地部门不予办理土地手续，招标文件中没有公共设施的，建设部门不准进行招投标。结合社区换届工作，选好配强社区领导班子，特别是选好配强班子一把手。广泛推行社区党组织领导班子和社区居委会成员交叉任职，积极开展岗前培训、任期培训内和业务培训，随着经济发展逐步增加社区工作者待遇，不断提高他们加强社区党建、开展社区服务、繁荣社区经济、活跃社区文化和维护社区稳定的能力，稳定社区工作者队伍。（澧组汤荐） |
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