2014年上半年，在区委、区政府的正确领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕省委十一届四次全会、市委四届四次全会、区委三届五次党代会和镇党委四届二次党代会以及长征镇2014年确定的目标，全面深化改革，开拓进取，务实创新，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。现将2014年上半年工作情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

上半年，全镇农业总产值5812万元，比上年同期增长7%；完成地方税收7000万元，占全年任务的33.2%（因东部五村一居划转，税源大幅减少）；农民人均收入达7068元，比上年同期增长7%；城镇登记失业率为0.42%，新增就业1065人。

二、完成的主要工作及措施

（一）财税工作取得新进展，财务监管力度进一步加强

1、加大宣传，积极争取上级资金。配合税务部门对辖区内经营门面进行全民清理，加大财税工作先传力度，采取多种形式加大税收政策的宣传力度；搞好税源调查，做好辖区内组件工程信息录入；积极对接上级主管部门，积极争取“一事一议”财政奖补资金304.2万元用于解决沙河片区农村集体经济文化建设和民政村、平庄村乡村公路改造。

2、加大财政资金的监管力度。严格执行财务管理制度，确保职工工资及政府机构正常运转；加强对财政性资金的跟踪管理，严格控制和压缩非生产性支出，确保上级专项资金专款专用，坚持做到拨款有预算，支出有计划；规范镇财务支出日常管理工作，加强对原始支出凭证审核工作；严格按照人大批准项目进行。

3、加强村（居）级财务监管。严格资金保障手续，加强对专项资金的监督管理，做好新火车站项目资金调度和赔付工作，为各村（居）管好资金，使村、镇财政管理工作走上制度化、规范化的轨道，从源头上杜绝了贪污腐败以及不合理支出等行为，确保村（居）组集体资产不断增值保值；对全镇9个村组级财务工作进行了审计，通过审计更进一步规范了村组级财务开支，使村组级财务管理工作走上正轨。

（二）全力抓好招商引资及重点项目建设

1、招商引资有亮点。今年以来，为促进经济持续、快速发展，扎实推进经济强镇建设工作，以招商引资工作为抓手，调整工作领导小组，健全招商队伍，优化招商机制，创新招商方式，拓展招商领域，提高招商水平并制定强镇建设的具体工作措施和工作目标，认真分解经济强镇工作的各项指标任务，落实责任到人，确保强镇工作顺利进行。截止目前，招商引资到位资金49500万元，全镇已完成工业固定资产投入2622万元。

2、重点项目建设稳步推进。按照市、区关于城乡一体化建设工作的统一部署和基本要求，推进重点项目建设稳步开展。一是渝黔高铁、东联线改造等重点项目群工工作开展顺利，达到了预期目标、正在施工。二是引进启动了遵义市永顺房开公司圣城华府二期工程、兴澄房开金钰苑项目、东斗星房开公司东星鑫苑等重点建设项目。圣城华府建设项目永顺房地产开发有限公司开发，到位资金47700万元，目前处于开工阶段。兴澄房开“金钰苑项目”现已完成一期工程的50%,到位资金约10000万元。东星鑫苑项目总计投资60000万元，目前累计到位10000万元。

（三）农业呈现良好发展态势

1、农业产业有新态势。积极发展蔬菜种植，上半年，蔬菜面积为1000亩，鲜果面积为170亩。动物及其产品检疫到位率为100%，肉类产量350吨，禽蛋产量20吨，水产品产量20吨，畜牧渔业总产值达550万元。

2、森防、林业工作有新进展。完善了辖区内林木加工厂及经营户的证件年审工作；对25度以上的坡耕地退耕还林进行了摸底调查；加强了对十万亩风景林和天保林、地方公益林的管护工作，兑现了相关保护资金；加强了对森林的管护，对病虫害死亡数目进行了及时清除，对辖区在建项目和村民排险砍伐完善了林木采伐手续，对林木病虫进行了采集登记调查，签订了森防和管护层层目标责任书；加大了退耕还林的管护，及时兑现了退耕还林补贴资金。

3、农机、水利工作有新成效。加强了对农机安全的管理，开展农机安全生产学习活动6次，完成了农用车及拖拉机年检审工作，完成农用拖拉机检审34台；巩固了8个村“平安农机”创建工作；完成农业机械化机耕面积300亩。在水利工作方面：完成了坪丰村白果坪组人饮工程管道铺装；完成小型农田水利建设50亩；兑现旱灾8口井打井资金33万元，解决了1350人饮水难的问题；组织水上交通安全学习6次、安全培训3次，组织水上交通安全检查6次。

（四）各项社会事业发展有序推进

1、劳动保障工作不断完善。2014年上半年，共实现新增城镇就业1065人，占全年工作目标的59.3%；实现失业人员再就业68人，占全年工作目标的61.8%；实现就业困难人员就业44人，占全年工作目标的110%；实现统筹目标培训79人，占全年工作目标的26.3%；完成职业培训49人，占全年工作目标的42.6%；完成农村劳动者、城镇登记失业人员就业技能培训10人，占全年工作目标的33.3%；完成城乡各类劳动者创业培训10人，占全年工作目标的33.3%；完成农村劳动力转移706人，占全年工作目标的50.4%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。完成社保基金收缴5900.63元，收缴率达100%；基金上缴率100%；村居干部参保人数120人，参保率达到100%。新增新农保人员3872人，新增城居保312人，共发放农村合作医疗医疗报销金475914.51元。截止2014年6月，共办理10户私营业主贷款业务，调解劳务、劳资以及工伤医疗纠纷12起，追回工资累计约120万元。

2、计划生育、卫生工作不断巩固。按照新时期计生工作的任务要求，以实现“双降”为目标，以推动免费孕前优生健康检查为抓手，大力打击违法生育行为。今年上半年，全镇常驻人口符合政策生育率99.3%，流动人口符合政策生育率88.7%，补报2013年新生儿36人，已落实各类手术941例，计生服务站完成各类节育手术578例。开展了2次集中妇检活动，半年共发放避孕药具340人次。拟定并实施了《长征镇人口和计划生育“三按月”绩效管理工作实施方案》及《长征镇人口和计划生育工作阶段性奖惩办法》，共处罚村（居）相关责任人15人，兑现责任金2900元。稳步推进医疗卫生工作，积极协作、共同参与“4.25”预防接种日、“4.26”全国疟疾宣传活动，发放宣传资料2000余份；认真组织长征镇卫生院医生到板山村为老年人义诊。认真监督协管工作站工作人员做好生活饮用水检测工作。

3、教育、科技事业不断发展。继续巩固“两基”工作，基本普及九年义务教育，入学率达100%。按照“9+3”计划，协助中等职业学校做好招生宣传工作。开展了校园周边环境整治工作，组织了2次专项整治活动，清理校园周边出租屋、黑网吧、歌舞厅、电子游戏厅、台球室共89家。加强对辖区非法托幼机构的清理整顿，认真落实了对辖区学校食品安全、手足口等传染病防控措施。加强科技宣传工作，围绕农业科技知识，通过培训、橱窗、宣传手册等方式，提高群众的科技水平。

4、民政工作扎实开展。认真开展民政救济工作，解决人民群众切身困难。2014年上半年，共发放各类救济粮共计57675公斤；发放各类救助款5942人次共计188.2万元，发放救济衣被发放被子131床、衣服74件；向区民政局争取医疗救助金70718元；向区民政局报批优抚对象医疗救助7人，8526 元。积极推荐退伍军人3人到贵州省民族大学高等职业学校参加教育和技能培训，积极推荐优抚对象4人到桃溪寺荣军院参加为期15天的疗养活动。完成残疾人基础信息采集入户登记1598户，1599人。认真抓好红十字“5.8博爱周”宣传活动，共发放宣传资料1500余份，接待咨询群众100余人次。认真抓好红十字爱心捐款工作，镇机关及村居干部共捐款11180元。组织筛查先天性心脏病患儿15人。顺利完成了长征镇第九届村（居）民委员会换届选举工作。

5、城市管理卓有成效。一是真抓实干、切实抓好“双创一巩固”工作。根据市、区“双创一巩固”工作要求，结合我镇实际，成立了专项工作领导小组，加强“双创一巩固”工作督查机制落实，认真兑现工作奖励机制和责任追究机制，2014年上半年，共发放资料5000余份，出宣传栏6期，制作安装宣传标语、横幅28余幅，动用专项宣传经费约30000元。共计迎接区级以上“双创一巩固”和“多彩贵州”文明行动督导检查22次。大力抓好城市市容市貌整治工作，重点整治沙河小区、东联线沿线、外环路沿线等区域，下达各类督办通知135份，共清理野广告40000余条、占道经营2200余处、乱搭乱建200余处、乱堆乱放300余处、乱拉乱挂400余处、乱贴乱画1000余处、受理群众来信和投诉300余起。全力做好村（居）公共卫生工作，认真抓了春季灭鼠工作，共发放了灭鼠药300千克；治理污水沟、粪水横流、积水塘等病媒生物孳生地31处，全镇共清运垃圾4000余吨，整治非法“五小”行业12家；清理销毁燃煤炉具200余个。二是坚决打击违法建筑，维护社会公平稳定。2014年上半年共拆除各类违法建筑118处，面积共计13427平方米，在区拆违宣传月活动中，发放宣传资料2200余份、制作安装宣传横幅6幅，制作永久性宣传标语2幅。三是认真开展危房改造摸底工作和建筑安全整治工作。成立危房改造专项工作领导小组，按照区危改办下达29户危改指标，正在抓紧危房改造核查上报。

6、其他事业有序推进。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，抓好民兵预备役建设。高度重视和支持人大主席团依法履职，开展了小组代表活动，人大代表的监督职能得到充分发挥。统战、统计、老龄、审计、档案、保密、关工委等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持工青妇等群团组织工作。

（五）竭力推进“平安长征”建设

1、重视安全生产。切实加强对安全生产工作的领导，进一步细化安全责任到部门、到村居、到企业、到个人，完善两个主体责任制，与各分管领导签订包保责任书7份，与各职能部门签订责任书4份，与各村、居签订责任书9份，与辖区企业签订生产经营单位责任书13份。共下发与安全生产有关的文件27份，共召开各类安全生产会议15次，向群众发放各种宣传资料5000余份。加强对辖区内500余家个体工商户、非煤矿山企业、5家加油站、44家烟花爆竹经营场所等开展重点检查，共查处隐患70条，非法烟花爆竹260余件。开展消防大检查8次，整治隐患120处，展开消防宣传活动3次，发放消防资料10万余份、制作宣传展板30块。开展“打非治违”安全生产大检查两次。

2、创新社会管理。继续巩固沙河片区社会管理创新工作。一是招聘5名治安巡防队员，在沙河片区参加治安巡逻防范，巩固河北井社区平安幸福示范社区创建工作；二是切实发挥小区、楼院及驻区单位安保、值守人员的巡逻辐射作用；三是推进河北井社区公共法律服务室作用，为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解等普法宣传工作。依托“天网”工程，进一步深化“平安长征”创建工作，共立“两抢一盗”刑事案件356件，与去年同期相比下降了19%，继续推进“五小”措施，动员村民安装防盗门、B级锁芯50把，补助资金500元，鼓励群众安装单元电子门。

3、强化信访维稳。实行领导、部门包报责任制，不定期召开党委会调度工作进展，对一些长期闹访、缠访人员，多次召开信访维稳专题工作调度会，研究信访维稳工作方案，指定切实可行的工作措施，实行党政班子成员和部门负责人对村、社区包信访案的原则。半年来共排查出矛盾纠纷330件（其中重点信访案件18件），已化解321件（其中成功协调重大矛盾纠纷7件），调解率97.3%。

4、加强社会管理。加强对禁毒宣传和管控工作；加强对流动人口的管理；重视学校周边环境整治；做好对重点人员的安置帮教和管控工作；突出对青少年的法制宣传教育和“六五”普法宣传；强力打击非法传销，今年上半年成功查货8个传销窝点，成功将68人传销人员教育、遣返；加大铁路护路工作力度。半年来，各项社会管理工作进一步加强，有力推进了“平安长征”建设工作。

（六）积极促进党建科学化发展

1、深入开展党的群众路线教育实践活动。党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇按照区委统一部署，围绕为民务实清廉主题，突出干部作风建设，坚决反对“四风”，从严把握规定动作，着力创新自选环节，始终坚持“三多三少”(即多干实事少走形式；多抓落实少开会；多兑现承诺少放空炮)，扎实有序地推进着党的群众路线教育实践活动，党员干部作风明显转变，服务群众能力进一步提升。一是坚持集中学习，创新载体，不断夯实党员干部思想认识基础，保质保量完成上级规定的学习编目。二是坚持“开门搞活动”，发放民主评议表1320余份、征求意见表5000余份、设置征求意见箱1个、开通征求意见电话3部。收集到党政班子及班子成员存在的“四风”问题41条，经济建设、民生保障、内务管理等9个方面71条建议、意见。三是确保整改落实的力度。根据搜集的意见设立15个“为民办实事”项目，健全了包保领导、负责站所（部门）或单位两级联动机制，规定完成时限。现已完成第一期“为民办实事”项目8个。

2、抓发展党员工作。认真抓好发展党员工作，严格坚持发展执行发展党员工作“十六字”方针和发展党员“五项制度”，注重在各类优秀人才中发展党员，做到成熟一个培养一个，为党员队伍建设提供有力保障。

3、抓党风廉政建设。结合中央、省厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例等，建立健全了《物品采买维修制度》、《车辆管理制度》、《机关干部工作纪律制度》、《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《办公用房使用管理办法》等6项制度。上半年来，开展效能督查4次，对14人进行了处罚、通报。扎实开展反腐倡廉活动，通过每周五开展党委书记上廉政党课、观看警示教育片等活动，增强机关干部及村（居）支两委拒腐防变意识。强化对惠农政策落实情况、涉农资金、集体“三资”管理使用情况等的监督检查；加强对镇、村（居）干部作风效能建设情况的监督检查，做到参与不干预，监督到位不越位。  

 4、抓党员教育培训。把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为思想政治建设首要任务，通过集中培训、党员干部自学、外出考察的形式在全镇上下广泛开展学习宣传活动。通过周五例会学习和中心组学习相结合、个人自学与集中学习相结合等方式，加强对中央、省、市、区有关文件和会议精神的学习，开展党员培训活动3次，轮训党员干部1000多人，促使党员干部党性修养和作风养成，提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。以文艺演出、慰问活动、廉政教育、革命传统教育的形式，认真组织开展建党93周年活动。

五、存在的问题

半年来，我镇较好地完成了各项目标任务并取得了显着成效，但离上级的要求还有一定差距。存在以下问题：

一是镇域发展依然不平衡、不协调，城乡统筹发展形势依然严峻；二是近郊已基本城市化的村（社区）市政建设、环卫设施亟需完善，城镇功能、品味和形象有待于进一步提升；三是群众关注的热点、难点问题还比较突出，不少社会遗留的矛盾纠纷和信访问题亟待解决和落实；四是东部“五村一居”划转新蒲新区，税源大幅减少，财政增收压力大；五是少数干部服务意识不强、办事效率不高。

六、下半年工作打算

在下半年，我镇将继续在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定发展信心，按照年初务虚会提出的工作目标，紧紧围绕“诚信、宜居、宜业”新长征建设，不断在发展中解决问题，切实增强全镇发展的全面性、协调性和可持续性。一是切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，着力打造我镇党建标准化示范点，二是继续深入开展党的群众路线教育实践活动，组织开展好专题民主生活会，认真整改落实查找到的“四风”问题，建章立制，形成良好的长效管理监督机制。三是统筹开展各项工作。重抓计划生育，维持低生育水平，提高出生人口素质；切实维护社会稳定，继续加强社会治安综合治理，创建安定的发展环境和社会环境；同时认真做好财政、民政、教育、卫生、群团、武装、民族宗教等各项工作，加强基层组织建设，实施好各类民生工程。四是重点抓好圣城华府二期、金钰苑、东星鑫苑等重点项目建设，以项目建设带动经济发展。五是努力争取中央、省、市和区对城乡统筹发展政策的调整和倾斜，进一步加大招商引资力度，不断壮大村集体资产，实施好镇、村（组）组建集团公司计划，不断培育财源，做大做强镇域经济。六是创新社会管理，继续抓好沙河片区全面改造提升工作，努力把沙河片区打造成在全市当排头、全省有影响的和谐幸福社区。