近年来，红花岗区各街道办事处围绕创造社区居民安居乐业的社会环境中心，将“四民社区”创建活动与深化居民自治、创建服务型党组织、打造“平安红花岗”、开展志愿者服务、发挥社区群团组织生力军作用、拓展社区社团活动等各项工作有机结合，因地制宜地开展了多种形式和内容的“安民、便民、乐民、康民”活动，并吸引居民群众广泛参与“四民社区”创建，做到了以活动凝聚人心，以活动充实居民精神生活，提高居民整体素质。

以增强居民群众安全感为目标，深化“安民社区”创建。全区围绕打造“平安红花岗”，深化“安民社区”创建工作。一是专群结合，构建三级网络，人防体系显成效。在创建活动中，结合各个社区的特色，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，整合社区的防控力量，基本形成了“1+N”的防控体系，即以社区民警为主导，社区综治干部、专职巡防队伍、辖区单位内保队伍、治安积极分子、公益性岗位人员和广大人民群众积极参与的人防体系，做到了街道有人巡、楼群院落有人守、背街背巷不留死角，有效地预防和减少了社区盗抢案件的发生。如老城办组建12支巡逻分队，围绕社区民警工作，将社区“化整为零”，推行治安承包责任制，将管理、工作、事务、责任一包到底，实行考核评比；北京办设立治安岗亭和流动岗亭，将社区34名公益性岗位人员和12名社区治安积极分子进行定人、定岗分组开展定点守护和流动巡逻，同时将辖区单位内保人员与社区联动，有效提高防控能力。安全文明小区、文明楼院创建率达到85％；启动“居家宝”自动报警系统，为社区群众提供“电话看家”服务。目前，全区已创建安全文明小区139个，安全文明院落309个。二是物防技防，形成五位一体，筑牢治安阵地。通过加强“每个办事处一个派出所”、“每个派出所一组视频监控系统”、“每个社区一个警务室”、“每条小街巷要害部位一个治安岗亭”、“每栋居民楼一扇电子防盗门”――“五位一体”的物防、技防设施建设，夯实治安防范平台。如中山路街道新华侨社区实现了辖区连续 “零发案”；万里路街道开展治安执勤“红色袖章”行动，全面提升人民群众安全感并达到85％以上。目前，在全区45条主街道和治安重点地带安设了有49个监控信息点，基本覆盖全区城区的“天网工程”，设立社区警务室49个，修建治安岗亭　 136个，电子防盗门7000余扇，配备了大批对讲机、警棍等巡防器材。三是以多项措施，促进宣传入户，提高居民安全意识。采取集中上街发放传单、举办法制专题讲座、法律知识竞赛、制作宣传橱窗等形式，开展经常性的综治、普法宣传活动，普及社区居民的安全防范意识，让综治知识进家入户，推进了群防群治工作局面的形成。据统计，今年上半年全区共组织编印并发放各类宣传资料10万余份，开展街头法制宣传近200场，悬挂大型宣传标语近300幅，展出宣传栏150余期，制作展板146块，出动各类宣传车辆60余辆次，全区受教育人数达20余万人。

以提高服务居民群众水平为目的，狠抓“便民社区”创建。全区围绕服务型党组织创建、志愿者服务、三关工程，进一步整合社区资源，完善社区服务网络，提升社区服务功能，狠抓“便民社区”创建工作。如北京办成立社区爱心中转站，为特困居民、农民工提供帮助120余次；老城办在“红军街”打造了便民服务点，设立了“四亭、两廊、两岗、一屋”，即设立四个便民服务亭、英语角和红歌台、两个安全警卫岗和一个微笑小屋，为居民和游客提供休息饮水、手机充电、针线缝补、常用药品、旅游咨询等服务，形成了服务的绿色通道，进一步增强了社区服务实效；延安办建立社区居家生活工具屋，购买居家常用工具，成立了一支16人的社区志愿者服务队伍，居民足不出户只需一个电话便可以享受社区便捷快速的服务；舟水办成立了40余人的“义舟” 青年志愿者服务队伍，开展免费体检、打扫卫生、陪聊等服务，并结合三关工作，以“一助一”、“多助一”等方式，积极为辖区孤寡老人、留守儿童开展无偿或低偿上门服务活动等等。目前，根据群众需求，各社区有针对性地创建了“爱心超市”、“便民百宝屋”、“便民信息网点”、“邮政代办点”、“爱心中转站”、“爱心药房”、“爱放心粮油进社区”等一批便民利民服务项目，开通便民服务电话，制作便民联系卡，建立便民服务队，组织开展便民送水、送汽、送油、送食，家政服务、居家养老服务等活动，让居民生活更加便捷。

以丰富社区文化生活为目的，推进“乐民社区”创建。各街道以社区阵地、社区文娱队伍、社区项目和社区活动为主体，以形成政府倡导、居民群众主导的机制为保障，建设社区文化阵地，成立群众文体组织，开展丰富多彩的社区文化活动，提高居民的文明素质，推进“乐民社区”创建。如舟水办发动社区居民，展示自己才能，美化楼院，制做各具特色的“文化墙”，以增强居民文明意识，创办了新店子社区报，为广大社区居民提供一个“参与社区事，你说我谈”的建设平台；北京办成立了社区女子军鼓队、中老年腰鼓队、健身操队、秧歌队、太极拳队；老城办每逢节假日都要组织各类居民开展各种形式的文体活动。先后举办了“春节联欢晚会”、“正月十五元宵夜，空巢老人乐开怀”的元宵节座谈会、“三八”妇女节组织社区妇女开展了文体活动；“迎端午”为主题的端午节活动、“六一”儿童节社区和辖区单位对社区贫困儿童家庭开展了慰问活动。各社区还利用社区多功能活动室创办的市民学校、家长学校，定期举办法律、道德、健康知识讲座等。调动了社区居民广泛参与社区活动的积极性和凝聚力，让社区居民的生活更开心。

以推进社区环境优美为目的，强化“康民社区”创建。

全区以“一建双创”为契机，围绕发展社区经济、提高居民生活水平、优化群众生活环境和关注居民身体健康，扎实推进了社区居民全面奔小康的步伐，强化“康民社区”创建。一是深入开展“整脏治乱”行动，巩固提高“创卫”成果，营造整洁、优美、有序的辖区环境。如老城办在社区内各大巷道、居民院落保洁实行定员、定岗、定位工作责任制，使得社区的地面清洁，居民楼道的乱堆乱放得到了有效的控制；北京办对社区小街小巷进行综合整治，签订门前三包责任书，对占道经营和骑门摊位进行彻底的整治；南关办采取周检查、月督查、季度评比的方式，全面推进辖区各单位及各社区创卫工作。二是通过各种形式，大力增加就业岗位，为下岗人员和无业人员创造就业机会。如北京办联系辖区单位为下岗职工、农民工帮助解决就业12人。通过社区劳动保障服务站为社区下岗失业人员和“40、50”人员提供就业信息和再就业服务。三是加大健康知识的宣传培训，各街道社区利用市民学校开展HINI、高血压、冠心病、糖尿病等疾病的防治和日常生活保健常识等健康知识讲座，并通过宣传栏、黑板报、发放资料等形式进行宣传，进一步增强了居民群众的意识。四是利用计生和卫生资源，为居民群众提供医疗服务。组织开展义诊活动、免费体检、建立老年人健康档案，开展残疾人康复服务，开展为流动人口送政策、送宣传、送服务、送温暖服务等。如北京办针对社区行走不便的空巢、孤寡老人，社区卫生服务站人员上门就诊、接诊服务；老城办利用辖区的医疗机构和大药房的优势，由社区制作爱心便民医药卡，使困难群众能就近享受医疗机构和大药房的一些低价服务、免费服务，同时定期开展免费药品配送服务。