作为社会的基本单元，社区和谐是整个社会和谐的基础，创建“和谐社区”，就要通过社区这一基础平台，完善社区服务体系，不断提高社区居民的整体素质，增强自我发展能力和生存能力，化解各种社会矛盾，保持社会稳定。而提高全民科学素质是提高社区居民整体素质的基础性工程，在推动和谐社区建设中具有先导性作用、战略性地位和持久性影响。

一、提高全民科学素质对推动和谐社区建设的重要作用

（一）提高全民科学素质是推动和谐社区建设的必要条件

——提高全民科学素质是促进社区和谐、构建和谐社会的客观要求。和谐社会是经济基础达到一定成熟度且上层建筑与之相适应的产物，是和谐社区的集合体，因而和谐社会一方面要建立在一定的生产力发展的基础上，一方面要有上层建筑的方方面面与之相适应，更要有广大的群众基础。科学发展就是和谐发展。只有在科学发展的基础上才能构建起和谐社会。科学发展观是党在长期实践中得出的对经济社会发展客观规律的科学认识，但从目前贯彻落实科学发展观的情况看，仍有一定认识的偏差甚至抵触，这里有深刻的社会思想根源。中国曾是一个长期封建锁国的国度，崇尚科学的精神缺乏深厚的社会根基，一旦急于求成的左倾思潮占据上风，违背科学发展观的盲目冲动就会随之而来。科学发展观是对发展客观规律的科学认识，与全民科学素质特别是领导干部的科学素质水平有很大关系，只有他们都能以科学的态度认识和对待客观发展规律，并以科学的思维和方法进行科学决策和参与客观世界的改造，才能更自觉、有效地贯彻落实科学发展观，从而促进经济社会的和谐发展。

——提高全民科学素质是推动和谐社区建设的现实基础。科学技术是第一生产力，而科学技术的创造发明与推广应用都取决于掌握和应用科技知识的人。这部分人正是不断从亿万个掌握一定科学知识和科学方法的人群中产生的。发达国家的经验无一例外地证明，正是他们高度重视全民科学素质的培养提高，形成了良好的科学沃土和创新氛围，造就了宏大的科技人才队伍，成就了科学技术的突飞猛进，从而促进了先进生产力的发展。发达国家尽管取得了科技经济的很大发展，但为进一步提升综合国力，仍纷纷制定相关计划，提高国民的科学素质。虽然美国2000年具备基本科学素质的人数比例已高达17%，是一般发展中国家的十倍左右，仍制订了一项致力于提高全民科学素质的“2061计划”，提出到2061年哈雷彗星再次回归时，美国公民人人要具有基本科学素质。因此，我们必须高度重视全民科学素质的提高，通过抓人本工程、通过人的全面发展带动经济社会又好又快发展，推动每个社会单位和谐发展。

（二）提高全民科学素质是推动和谐社区建设的核心内容

——科学素质水平影响人们的世界观、价值观、人生观的形成。一个具备了基本科学素质，即具有一定科学知识、同时具有一定科学精神、掌握了科学思维和方法的人，才可具备掌握科学世界观即科学发展观的基本素质，因为一个科学素质缺乏的人很难对客观规律有科学的认识，人们对客观世界正向的能动作用也由此受到限制。

——科学素质是文化素质的核心所在。先进文化所体现的社会主义核心价值观，首先是马克思主义的思想指导，而马克思主义实事求是的思想路线正是科学精神、科学态度的集中体现，马克思的辨证唯物主义和历史唯物主义，也是科学思维、科学方法的集中体现。同时，社会主义的道德观、荣辱观等，也无不受一定时期人们世界观和科学素质水平的影响，因为不论什么观念，只有对客观世界做到科学认识，才能具有真正的价值和长远的生命力。

——提高社区居民科学素质是推动全民创新的重要动力。中央提出2020年要把我国建成创新型国家，这在很大程度上取决于国家的自主创新能力，而自主创新能力除了硬件条件外，创新人才的培养及其创造活力的发挥是关键所在。要造就一支宏大的科技创新队伍，离不开全民科学素质的提高，这是水与舟的关系，水涨则船高。创新型国家建设是一项系统工程，还需要不断完善体制机制，制定相应政策措施，创建良好环境氛围等，这些都不同程度取决于决策者和当事人的科学素养水平，科学素养程度往往决定着认识的高度和措施的力度。

（三）提高全民科学素质水平是建设和谐社区的必然路径

——全民科学素质与公平正义有着重要的关联。和谐社会的一个主要特征是公平正义的民主法制社会。公平正义首先是建立在以人为本理念基础上的，而以人为本却是人类社会经历了数千年文明进步与野蛮愚昧的长期斗争才获得的科学理念。只有以人为本，才能建立起相对公平的社会制度和法律体系，并在这些制度和法律的保障下，最大限度地解放人们的创造活力，实现人的全面发展。

人类一定发展阶段的社会制度和法律体系，体现一定生产力水平之上的社会生产关系即人们在生产中的交往关系。这方面问题之所以与科学素质相互关联，是因为人们的科学素质水平，决定着对其认知的科学程度，也决定着对其的认同程度，而对某种所有制关系和分配关系的是否认同，决定着这个社会的人际关系是否和谐。

——全民科学素质与现代社会具有必然的联系。现代社会是信息化社会。信息化社会的重要特征是其生产方式、交换方式、社会管理乃至国家和社会的安全保障，无一不依赖于科技化程度很高的信息化手段及应用这些手段的具有一定科学素质的人。难以想象：一个科学素质水平很低的群体能适应信息手段广泛应用的现代化社会。

和谐社会必然是资源节约型、环境友好型社会，也是全民身体素质不断提高的社会。现代社会的各种先进理念，诸如人们的保健理念、环保理念以及科学的生活方式等，都是建立在人们对资源环境、营养结构、人类健康等科学的认识上的，是构建和谐社会和提高全民科学素质目标一致的共同要求。

全民科学素质的提高将是和谐社区的基础建设，也是长远建设，提高全民科学素质工作是历史的必然，也是建设和谐社会的重大责任。

二、解放区在实施全民科学素质行动、推动和谐社区建设方面的优势

（一）区委、区政府领导高度重视

根据我区实际情况专门制定了科普工作十年规划，把公民科学素质建设纳入了党政工作重要议事日程。区委、区政府主要领导和分管领导每年多次听取科普工作汇报，定期召开科普工作联席会，解决工作中出现的困难和存在的问题。在科普投入方面，严格按照《科普法》的规定，将科普经费列入同级财政预算，拨入专项帐户，监察、审计全程参与，确保专款专用。目前，我区科普经费人均达到0.8元，并实现了科普经费的逐年递增，全力保证科普工作的顺利开展。

（二）建立完善了区、街道、社区（村）三级联动工作机制

国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》后，作为全国科普示范城区，区委、区政府召开了实施《全民科学素质行动计划纲要》动员大会，成立了解放区实施全民科学素质工作领导小组，制定印发了《解放区贯彻落实〈全民科学素质行动计划纲要〉实施方案》。全区9个街道办事处的每个社区（村）也相应成立了全民科学素质工作领导小组，并根据各自工作的实际情况，分别制定了工作要点和工作方案，建立健全《科学素质纲要》实施工作制度，形成了以区、街道、社区居委会（村）为主体，以科普志愿者、科普辅导员为补充的科普工作网络。

（三）发挥优势，打造现代科普阵地精品

〖HT〗——“3141”科普工程实现新突破。在原有“3141”科普工程建设基础上，每年新建和更新科普基础设施。截止目前，全区已建成9条科普街、7个科普教育基地、19个科普图书阅览室和19个科普培训室；科普画廊30余条，共计1500余米，科普宣传栏60余个。新建科普活动室、科普图书室、科普宣传栏等科普设施的多功能社区3个。

——基地作用得到更好发挥。焦作市青少年科技活动中心、焦作市海洋馆、焦作市中医中药学校、焦作市地震台、河南理工大学地球科学馆、焦作影视城、预防青少年违法犯罪教育基地等7家“焦作市科普教育基地”定期向全区中小学和辖区群众免费开放。道清里社区国家级社区青少年科技活动室被正式命名挂牌。目前，全区有省级科普示范社区4个，区级科普示范社区9个，科普示范家庭135户。

（四）各种活动载体深入社区，社区成为科学普及的主阵地

坚持开展“科技活动周”、“科普日”和“送科技下乡”等大型科普活动。每月开展一次科教进社区科普活动。活动期间，我们在社区开展了科普挂图展、科普知识咨询、科普知识讲座等形式多样的科普宣传活动。同时，充分发挥辖区的科技人才资源优势，以丰富多彩的科普宣传活动为载体，在居民群众中广泛普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神、倡导科学生活方式。先后举办了“珍爱生命、远离毒品、共创无毒社区”活动日、“中老年保健知识讲座”、“崇尚科学、反对迷信和节能减排宣传周”、“健康教育知识和防震减灾知识宣传日”等活动，有效提高了社区居民的科学文化素质。我们还利用手机短信这一普及性较高的现代传媒渠道，每周定期向辖区群众发送科普知识短信,不断创新科普工作新形式。

三、提高全民科学素质，推动中部地区和谐社区建设的战略思考

（一）从构建和谐社会高度着眼，努力提高全民科学素质

全民科学素质水平偏低已成为构建和谐社会的制约因素。领导干部科学素质不高，会影响政治文明程度、科学决策水平和执政能力；劳动者科学素质不高，会影响人们创新和参与公共事物的能力；更重要的是青少年的科学素质不高，将影响国家的未来走向和前途，影响到长远的综合国力。

因此，公民的科学素质水平影响着社会结构和社会工作的方方面面：人口资源、一二三产、科教文卫、公检司法、群团协会以及社会就业、社会保障、社会治安、社会诚信、社会中介、社会监管等，无不有其存在和发展的客观规律和各自的专业知识，人们对其的认知程度和掌握应用程度，对和谐社区建设、对社会进步有着重大影响。而对这些影响和谐发展的重要方面，要从构建和谐社会的高度着眼，从提高全民科学素质的根本着手，促进社会建设的健康发展。

（二）把提高全民科学素质工作纳入和谐社区建设大的体系框架之中

和谐社区建设是一个系统工程，在这个系统工程中，不论是民主法制、分配格局、社会保障、公共服务方面，还是思想道德、健康素质、社会风尚、人际关系等方面，都与全民科学素质息息相关。因此，在和谐社区建设的大框架中，要统筹安排提高全面科学素质工作，将之作为和谐社区建设的重要支撑，在具体实施中，要做到和谐社区建设与提高全民科学素质工作同部署、同安排，从人力、物力、财力和制度机制上予以保障，形成全区上下重视提高全民科学素质工作的良好环境，全面提高社区居民科学素质，为和谐社区建设提供人文基础，推动和谐社区可持续发展。

（三）全面推进“全民科学素质行动计划纲要”的贯彻实施

2006年，国务院颁布了“全民科学素质行动计划纲要”，纲要提出了“政府推动、全民参与、提高素质、促进和谐”的方针，明确了提高科学素质的四大重点人群。在“纲要”的贯彻过程中，要抓住两头，突破中间。两头的一头是领导干部和公务员，一头是广大青少年，中间是面广量大的产业劳动者。在贯彻纲要过程中，既要统筹规划、分类推进，又要突出重点、力克难点；既要立足当前，又要着眼长远。