财务工作是后勤保障工作的核心，社区财务工作是推动社区其他工作顺利开展的重要保证。社区做为最基层的社会组织，在社会公共体制中所扮演的角色越来越重要，这就促使了会有大量的富民、惠民的专项资金在社区这个环节管理或直接发放。我区社区建设发展到今天，财务工作的滞后与社区事业快速发展之间的矛盾越来越突出，为确保这些资金得到有效管理和使用，推动社区基层组织建设、廉政建设、民主法制建设，维护广大群众的根本利益，建设和谐、友爱的居住环境，我们必须加强社区财务管理工作。

一、社区财务管理方面存在的问题

（一）社区缺乏专业财务人员

人在一切事务发展中起着主导作用，一切好的制度都需要人去执行。目前社区财务工作存在的主要问题根源于财务人员素质不高、责任意识不强、执行财务制度能力不足、财经意识淡薄。

一方面由于我们的社区财务人员基本上是兼职，对财务工作的重要性认识不足，手里的票据长期不报账，收到的款项也不执行收支两条线管理，久而久之，财务管理越来越混乱，越混乱，越不想去理顺，造成了社区财务工作远远滞后于其他工作，影响了社区工作的整体发展。

另一方面街道财会人员只重视街道财务核算工作，不重视社区财务核算工作，对于社区财务人员报的账证长期不审核，不记录。基本上不到社区去帮助社区规范财务工作，没有起到应有的作用，进一步加深了社区财务核算的不规范性，制约了社区的发展。

（二）社区财务核算不规范

每个行业都有自已特定的会计制度，行政事业单位执行的是行政事业单位的会计制度，但是对于社区这个新兴的会计核算主体却没有一个统一、规范的会计核算制度，不少社区都是参照行政事业单位的会计制度执行，但是由于体制上的原因，又无法完全按照行政事业单位的会计制度执行，客观上造成了会计账薄设置不规范，账册设立不完整、不科学，难以形成统一、有效的会计信息。

（三）社区财务监管工作滞后

社区财务监管包括内部监管和外部监管两个方面。在内部监管方面，社区缺少必要的内部控制制度，内部牵制和制约机制也不健全，从而影响到了财务管理水平的提高，制约了社区的发展。在外部监管方面，财务公开工作做得不够好，财务公开的内容过于简单、粗旷。社区居民看不懂社区财务公开的内容，监督形同虚设。还有的社区根本就不重视财务公开工作，只是到了迎检时将日期一改了事。由于以上原因，造成社区财务监管工作滞后，时间一长将会造成社区居民对社区工作的不信认、不支持，进而影响社区的和谐稳定。

（四）社区资产管理不严格

社区是居民共同的家，党和政府为社区配置了大量惠民、利民的资产，但是调查发现，这些资产管理不严格，使用效率过低，造成严重浪费。如：有的产资损毁严重，有的资产长期被关在房内不使用，上面布满了灰尘。

（五）社区财务收支行为不规范

收支管理和资产管理是公共财务管理的两个重要方面，只有加强收支管理和资产管理，才能从根本上规范财务核算，提升财务管理水平。财务收支混乱是社区财务管理工作中最常见的问题，主要由以下几方面原因造成：

1、收费行为不规范。社区做为公益性自治组织，有不少收费项目，如收取的卫生费、赞助费等，但是由于目前还没有统一的适合自治性质组织的收费票据，各社区都是自我为是，使用票据比较混乱，票据难以管理，收费行为难以规范。

2、执行收支两条线政策不力，坐支现象严重。执行收支两条线是确保资金安全高效运行的重要手段，但是不少社区在执行这方面政策的意识不强，认为只要确保收支准确就行，收到的资金直接用于支付了，坐收坐支现象严重，不利于资金的统筹管理和高效运转，也影响到了资金的安全

3、支出审批程序不健全。支出审批是保证支出真实性和完整性的重要手段。我们的社区虽然也有比较健全的支出审批程序，但是执行起来不是很严格，时常会出现审批程序缺漏现象，使支出的真实性和完整性大打折扣，不利于社区的和谐发展。

二、提高社区财务管理的综合水平，使社区资源得到合理优化配置，为建设和谐社区保驾护航

（一）组织社区与街道签订社区财务核算委托书，在不改变社区财务核算主体独立性、审批权限的基础上，将社区财务交由街道代为核算 我们的社区虽然已实行“社财街管”，但是由于关系不明、责任不清，制约了社区财务核算水平的进一步提升。有关部门应当积极协调街道和社区签订财务核算委托书，以书面形式明确各自的权力和义务，使委托双方按照规定的权力和义务履行职责，相互监督，将会有效解决社区缺乏专业财务人员的问题，从根本上提升社区财务管理水平。

（二）完善内部控制制度，建立健全内部制约机制，防范财务风险，提升财务核算水平

完善内部控制制度、健全内部制约机制符合现代财务管理理念，也是防范财务风险，提升财务核算水平的重要途径。没有制约的权力是可怕的，没有内部牵制的会计核算体系也是不可想像的。社区可以借鉴行政事业单位会计委派制度下内部控制制度，采购和出纳人员相分离制约、采购和实物保管人员相分离制约，根据社区特点进一步完善现金保管、资产保管等制度，进一步规范审批程序，从制度上促进社区财务管理水平不断提升。

（三）细化财务公开内容，自觉接受群众监督

加强财务公开工作是规范社区财务管理的重要途径和有效方法。社区做为群众自治组织，每一项财务收支都要详细公开。因为社区财务公开直接面向群众，所以一定要做到详细、通俗、易于理解，且不可过于简单、过于专业化。社区只有自觉接受群众监督，才能拉近与群众的关系，才能取得群众的支持与信认，从而有利于社区事业的快速发展。

（四）加强资产管理，提高资产使用效率，全面提升社区服务水平

1、建立资产台账。社区的每一项资产都要登记造册，无论财产所有权是否归属社区，只要社区能使用，都要在资产台账上进行登记。只有摸清了家底，才能为更好地使用和配置资产奠定基础。

2、指定专人对资产进行管理。资产管理的好与坏，关键在人，只有安排专人加强对资产进行管理，才能提高资产的运行效率。社区可以聘请有责任心、热心公益事业的退休人员管理社区资产，调动社区居民参与社区资产管理的积极性、主动性，增强资产管理的实效性。

3、实行公示，提高居民知晓率，有效提高资产使用效率。比如，有的社区新增了一些较好的健身器材，不向社区居民进行告知，社区大多数居民都不知道社区有新的健身器材，就不可能去使用这些健身设施，最终造成资源的极大浪费。

4、建立健全资产核销制度。资产的核销是资产管理的重要环节，社区资产大多用于公益事业，不可能产生经济效益，所以有关部门应协助社区参照《国有资产管理条例》建立健全资产核销程序，使社区资产管理更加科学规范。

5、纪检、财政、审计等部门，应当积极探索社区财务制度，规范和统一社区财务核算，为辖区居民和其他有关部门获得更有价值、可比性强的财务信息奠定基础，为领导决策提供详实、有效依据。

6．规范社区收费行为。物价部门可以对社区的收费行为进行审批，通过物价部门的审批，社区就可以向财政部门申请购买统一的财务票据，从根本上规范社区的收费行为。

7．加强培训，提高财经法律意识，促进社区财务管理更加科学、规范。一是加强对社区主要领导和财务人员的思想道德教育，强化他们的责任意识，增强他们执政为民、廉洁从政的意识。二是加强对社区主要领导和财务人员财务专业知识的培训，提高他们财经法律意识，提升财务核算水平，达到规范社区财务核算行为的目的。

社区财务的科学管理与规范工作任重道远，但又势在必行。群众利益无小事，社区直接面对的是群众，其财务工作更关系到和谐稳定的大局，我们必须规范社区财务管理，为建设和谐社区保驾护航。