洮南市社区建设基本情况
时间：08-10-06 17:30:34
作者：张宝俊 孙丽波
近几年以来,按照上级民政部门关于开展社区活动场所及功能建设的批示精神,洮南市认真组织开展了社区活动场所及功能建设工作,并取得了较好的效果.
一、提高思想认识，加大领导力度，在思想和组织上为社区活动场所及功能建设准备条件。
社区活动场所及其功能建设是社区建设的重要组成部分。没有场所，社区活动就无从谈起；活动场所功能不完备，就难以保证社区活动的深入开展。切实搞好社区活动场所建设，全面整合提高社区活动场所功能建设事关城市精神文明建设的进程、新形势下城市基层工作的兴衰和城市居民生活的整体质量。因此，从一开始运作社区活动场所及功能建设工作，洮南市委、市政府就一直给予了高度的重视和大力支持。其间多次召开关于深入开展社区活动场所及其功能建设工作会议，并几次在市委常委会议和市长办公会议上进行研究和部署，把社区活动场所及功能建设列为洮南市一项重点工作内容纳入重要议事日程。同时，为切实加强对社区活动场所及功能建设工作的领导，市里成立了专门领导机构，市长任组长，常务副市长任副组长，成员由政府办公室、组织部、民政局、公安局、卫生局、文体局、计划生育局、劳动和社会保障局、建设局、发展计划局、电信局、土地局、广播电视局、供电局、地税局、消防大队、热电厂及六个街道办事处负责人组成。由于社区活动场所及其功能建设不可替代的重要意义在各级领导干部中形成广泛共识，以及组织健全、指挥有力的领导机构的形成，为有效开展社区活动场所及其功能建设工作准备了充分的条件，确保了此项工作的顺利进行。
二、采取超常措施，突破工作难点，完成社区活动场所建设任务。
社区活动场所建设是整个社区建设过程中最艰难的一项工作，尤其对洮南市这样一个经济发展水平较低，财政十分困难的县市而言，更是难上加难。然而，洮南市委、市政府能够正确面对社区活动场所及功能建设中存在的实际困难，千方百计筹措资金，采取超常规工作措施，圆满地完成了社区活动场所建设任务。
按照上级民政部门社区建设工作会议要求，全市社区基础设施在一年内实现了全面覆盖，即所有社区办公用房一次性全部得到解决。一是每个街道办事处新建设一所新型社区用房，面积为200平方米，总造价为15万元。按照统一规划、统一设计、统一标准的原则，全市一共新建设6处社区活动场所，共计投入建设资金90余万元。新建的社区活动场所全部坐落于临街的主要路段，环境优美，交通便利，整体建筑景观与社区工作氛围协调一致。二是通过购、买民房与其它闲置用房，较好解决了其余12处社区的活动用房问题。每处社区用房面积不少于200平方米，价格在7万元左右，全部为砖瓦或砖平结构。通过全方位改造和维修，目前已全部交付使用。三是完成了社区标识的设计、制作与安装任务。在标识设计中，我市选用亮绿色的洮南市行政区划版图和赤橙色的太阳花为“洮南社区”标识的中心组成要素，凸现了社区建设工作文明与进步的主题，阐释了“洮南社区”富于爱民之心，尽洒阳光温暖的工作理念。
三、落实职责任务，部门协调配合，社区活动场所功能建设圆满完成。
白城市社区活动场所功能建设工作会议召开以后，洮南市及时召开专门工作会议，认真研究部署了社区活动场所功能建设工作。进一步明确了各职能部门及街道办事处职责任务，制定了《洮南市社区活动场所功能建设实施方案》，使社区活动场所功能建设有计划，有步骤地得以实施，社区功能建设取得了圆满成功。
一是各职能部门能够把功能建设工作纳入重要议程，切实抓紧抓好。民政局在发挥综合协调职能作用的同时，负责购置社区居民委员会办公室和社区服务站的办公设施，同时负责社区居委会及社区服务站制度板制作与安装，并建立“阳光超市”为社区购置了电脑，为开展社区创造了条件。组织部负责社区党支部办公室相关制度图板的制作，同时为每个社区解决一台电视机和一部影碟机，为社区开展电化教育创造了条件。公安局召开了各个派出所民警参加的专题会议，认真部署了社区警务室的筹建工作，为每个社区选派2名辖区民警，制作安装了警务室的制度图板。文体局对本部门负责的工作进行了认真研究部署，为每个社区解决了一部分书刊，并为每个社区购买了拉力器、羽毛球拍等体育健身器材。计生委为社区安排了办公设备。制作安装相关制度图板。劳动和社会保障局为每个社区配备了一台微机，同时为每一个社区配备一各工作人员。
二是市政府为每个社区解决了5000元的办公经费，并将省委下拨的社区工作收费及干部工资补助款已全数及时拨付给每个社区，为社区开展日常工作提供了资金保障。
四、加强队伍建设，提高工作技能，为开展社区工作提供人力资源。
圆满完成了社区居委会第七次换届选举任务。按照《居委会组织法》、《实施办法》和《操作规程》的规定和要求，我市于2008年6月份正式启动了社区居委会第七次换届选举工作。民政部门认真制定了《实施方案》，并经市政府常务会议讨论通过，以政府文件形式下发给各街（镇）。市里和各街（镇）分别召开工作会议，安排部署社区居委会第七次换届选举工作。为切实加强对此次换届选举工作的组织领导，市里和各街（镇）都成立了指导小组，由行政一把手亲自挂帅，负总责，分管领导担任副职，吸收民政、司法、公安、广播电视、信访等部门负责人为成员。明确了职责分工，落实了工作任务，并通过以会代训的形式对与会人员进行业务培训。市广播电视局及时播报了全市社区居委会换届选举工作会议简况，《洮南周刊》对第七次居委会换届选举工作动态进行了跟踪报道。各街（镇）通过召开社区居民代表会议、出板报等有效形式进行了宣传，营造了良好的社会舆论氛围。全市社区居委会换届选举工作按照“一盘棋”的思维，统一部署、统一实施、统一验收。7月 5日为全市社区居委会的统一选举日。此次换届选举全部由民选的社区居民选委会主持，居民小组长、社区居民代表依法进行换届，充分体现了民主性。候选人的提名采取组织推荐、居民十人联名举荐和自荐方式进行。社区居民参选率较高。66%社区的 50 名居民代表全员到会，全市社区居民代表参选率达 97.4% 。据统计，新一届社区居委会成员中，社区居委会主任平均年龄 42.3岁，大专以上学历 10人，高中以上学历 11 人。社区委员平均年龄 34.9 岁，男性 1人，大专以上学历 11 人，高中以上学历 56人。
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