【第三轮创新计划】2005年自治区人民政府印发《广西创新计划(2005-2007年)》(桂政发[2005]7号),继续以产品创新为核心,以“富民、强县、兴企,建平台、强能力”为目标,启动实施第三轮创新计划,在全区范围内组织实施八大科技工程、一个基地专项、六项科技行动、构建覆盖全自治区的三个科技服务网。全自治区共组织实施创新计划项目(课题)1600多项,总投资68.6亿元,科技三项经费支持1.7亿元,其中自治区科技计划下达创新计划项目30项,总投资10.3亿元,科技经费7695万元。全自治区实施创新计划项目1345项,实现新增产值72.16亿元,新增利税15.67亿元。全区各市累计引进推广千头万亩以上的农业新品种242个,推广水稻、玉米、甘蔗、大豆等主要农作物新品种40个,推广面积超过20万公顷,集成推广种养、加工等农业先进实用技术278项,通过自治区审定的农作物新品种79个,引进应用先进工业技术183项,工业新产品产值288亿元。高新技术产业发展继续保持持续快速发展,四个高新区2005年总产值、总收入、总利税和出口创汇分别为476.83亿元、542.3亿元、54.49亿元、3.52亿美元,同比分别增长24.2 %、27.51%、23.38%、31.67%。科技成果的登记数创“十五”期间的新高,共登记科技成果399项。
【科技服务第二届中国东盟博览会】由国家科技部、广西壮族自治区人民政府主办,广西科技厅承办第二届中国—东盟博览会“先进适用技术专题展”, 展示星火计划项目、先进适用技术,组织项目推介等活动,参展的科技项目成果和产品414项,涉及农业和种养及加工、生物医药、新材料、节能环保、电子信息、机电等领域。据统计,共签约项目66项,成交金额71204万元,商品成交2950万元。与东盟国家签约19项,签约金额23500万元,商品成交1670万元,接待东盟客商1200人次。国家副主席曾庆红充分肯定专题展并指出,专题展展出的成熟先进适用技术成果和产品很适用,特别适合东盟国家的需要。他要求科技部利用好中国—东盟博览会这个平台,把专题展年年办下去,办出特色、办出成效,扩大与东盟国家的科技合作与交流。
【县域科技创新示范工作】召开全区科技工作会议暨全区县市科技工作会议,举办“第一把手抓第一生产力科技论坛”,制定和印发实施广西星火富民科技工程、县域科技创新示范工程、农产品深加工及特色产业培育科技工程等实施方案。在横县召开广西县域科技创新试点示范工作现场会。全面开展2003—2004年县市科技进步考核工作,全区有106个市、县、区参加考核,南宁市等48个市、县、区通过2003-2004年度全国科技进步考核,批准桂林市等18个市、县、区为2003-2004年度全国科技进步先进市(县、区),授予广西林国强等45人“2003-2004年度全国市(县、区)科技进步工作先进个人”的称号。自治区科技厅安排科技经费618万元,实施县域科技创新示范工作,确定了田阳等15个县市进行科技进步示范试点。创新示范县共实施科技项目51项,引进农业新品种62个,转化科技成果85项,获得无公害食品生产基地认证18个,建立示范村83个。武鸣县、兴安县、灵山县、昭平县等4个县(市)获得科技部科技富民强县专项行动计划的立项支持,成为国家试点县,获国家财政支持经费480万元。自治区科技厅累计已扶持市县区建立农业创新示范基地61个,示范种植面积992公顷亩,种养示范品种362个,推广应用面积28667公顷万亩,培训各类人员78000人次。
【高新技术产业开发区建设】高新区紧紧围绕加快发展高新技术产业和加速科技成果转化,以构筑高新区发展的核心竞争力为目标,着力营造有利于科技创新和高新技术产业发展的良好环境。高新区完成技工贸总产值476.83亿元,同比增长24.2%;总收入542.30亿元,同比增长27.51%;利税54.49亿元,同比增长23.38%;出口创汇3.52亿美元,同比增长31.67%;实现工业增加值139.48亿元,同比增长13.34%。园区建设取得突破性进展,各高新区认真落实“一区多园”发展战略,创新园区建设运作机制,按照“政府引导、市场运作、利益共享、统一规划、分步实施、滚动发展”和“投资多元化、经营市场化、管理企业化”的原则,以市场运作为主,大胆探索多渠道的资金筹措方式,采用政府资金作引导,银行贷款和民间资本多方入股等市场化举措进行园区建设开发,努力创新园区土地运作模式,园区建设取得突破性进展。各高新区在完善园区基础设施建设的同时,非常注重的软环境,加强公共服务平台的建设,要提高行政效率、畅通融资渠道、简化申报手续、完善基础设施、提升服务业,努力改善高新区发展的软环境。
【百色国家农业科技园区建设】安排科技经费345万元,支持百色国家农业科技园区建设及专项的实施。广西百色现代农业技术研究推广中心竣工落成,配备科研基础设施,生物组培中心已投入生产,农产品质量安全检验检测中心正在建设中。引进国家杂交水稻工程技术研究中心、清华深圳龙岗研究所、湖南隆平高科农平种业有限公司入园建立研究机构,合作打造南方制种基地。引进台湾汲隆企业开发股份有限公司,实施花卉、马铃薯脱毒中心、食用菌厂、中国—东盟博览会核心区植物展示园等项目。入园企业达33家,引进新技术34项,新品种103个。科技部“亚热带特色农业关键技术研究与示范”专项,建立了1000公顷芒果产业化示范园,667公顷无公害蔬菜产业化示范园,667公顷优质香蕉产业化示范园,1333公顷优质高产高糖甘蔗示范园。地方标准《亚热带无公害辣椒生产技术规程》和《亚热带无公害苦瓜生产技术规程》由自治区技术监督局批准发布实施。示范园通过示范、辐射带动芒果种植面积12000公顷,无公害蔬菜21333公顷,香蕉12593公顷,甘蔗50000公顷。自治区科技厅与江苏省科技厅达成了园区建设的合作协议,农业科技成果转化资金项目“杂交水稻品种选育与水稻生产机械化示范应用”和“超高产杂交桑及配套优质高产技术示范”已分别获得批准立项。科技厅与百色市人民政府联合举办“中国广西百色亚热带现代农业技术国际研讨会”,马来西亚、泰国、新加坡、菲律宾、越南等国外专家和国内专家60多位代表参加会议。
【“三农”科技服务网建设】“三农”科技信息服务网建设正式启动,连接6个示范县、56个乡镇服务站、20个重点示范村。建立第一批36个农业科技110服务站,依托农业技术协会6个,农业技术服务中心28个,企业2个。开发建设一网六系统,即三农科技信息服务网网站,集成专家咨询诊断系统、供求信息发布系统、农产品价格行情发布系统、信息收集发布预测系统和手机短信服务系统。组建自治区、市、县、乡镇四级农业技术服务队伍320人。组建技术专家服务团队65人,举办专家讲座20场次。建立农业实用技术数据库,目前入库实用技术信息2100条。服务覆盖示范户1250个,培训和发展农村信息员660人,电话咨询求助3740次,在网上向专家求助295次,上门技术指导185次,解决技术需求2743次。收集农业技术光盘180张,科技信息宣传435次,发放宣传册近8万册。发布信息总量2.5万条,“三农”网站日平均访问量1000多人次。网上促销金额3200万元,促进农民增收4000万元。
【科技投入】依法建立科技投入稳定增长的机制,初步建立了多元化、多渠道的科技投入体系。2005年全区科学研究与试验发展经费支出(R&D)达到13.5亿元,R&D占GDP的0.45%。2005年全区财政科技投入达到7.7亿元,比上年增加1.03亿元,同比增长15.4%。2005年自治区本级财政科技投入达到4.7亿元,同比增长11.9%。其中:科学事业费3.66亿元,同比增长12.2%;科技三项费用1.2亿元,同比增长9%。大力推行科技富民强县工程和地方党政领导“一把手”抓“第一生产力”工程,进一步强化地方依法增加科技经费投入工作,市、县财政科技投入增幅明显。2005年广西市县财政科技投入总额达到2.12亿元,同比增长14.9%;其中市级科技三项经费同比增长8.3%。科技与金融结合,广西“固定化双功能酵母基因工程菌载体”等5个项目被列入国家农业银行、中国银行的科技开发贷款项目,贷款总额1.3亿元;南宁市商业银行科技支行给21家科研院所和高新技术企业累计发放贷款3530万元。
【科技基础条件平台建设】自治区人民政府成立科技基础条件平台建设领导小组。推进广西基础条件平台建设,逐步建立资源共享开放的管理制度和运行机制。完成《2005-2010年广西科技基础条件平台建设规划》编制工作。规划建设广西自然科技资源共享平台、研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、科技文献信息与科学数据资源共享平台、成果转化和产业化公共服务平台。实施广西科技基础条件平台建设试点示范项目,安排资金400万元,用于广西大型仪器设备协作共用研究、广西特色实验动物资源开发与研究、广西科技文献信息数据资源共享平台建设方案研究等项目。广西大型仪器资源开放共享,新增入网仪器80多台(套),目前累计入网仪器达到161多台(套),其中单台(套)在50万元以上的仪器有50多台(套),仪器开机率从入网前的30%提高到了50%以上。
【国际科技合作与交流】拓展对外合作交流渠道。通过深圳高交会、举办和参加国际学术研讨会、组织国际培训以及出访考察等形式,广西分别与加拿大、香港达成多领域科技合作意向,广西生产力促进中心与日本经营诊断者协会签订合作协议。对外科技交流活动活跃。共组织派出前往马来西亚、印度尼西亚、越南、俄罗斯、西班牙、澳大利亚、法国、德国等19个国家和地区考察访问的科技团组30个、149人(次);共接待包括法国来广西考察合作开发甘蔗制朗姆酒项目团组、加拿大畜牧考察团、德国生物光子技术专家、英国动物营养专家等16个国家和地区的来访团组26个、97人(次)。国际科技合作项目共组织实施与意大利、斯洛文尼亚、越南、古巴、澳大利亚、瑞典、俄罗斯等7个国别的国际科技合作项目13项,项目总投资5551万元,共支持科技经费358万元,其中,科技部直接下达项目经费158万元,自治区支持经费200万元。建设国际科技合作与交流服务平台,建设基于数据库、网站和服务网络的广西国际科技合作与交流网络服务平台,初步创建起包括有国际科技资源、合作需求、东盟合作、合作与交流动态等9个栏目。筛选建立76名国家科技部聘认的同行评议和国际合作专家队伍。
【科技法制建设】加强科技法制建设,推进依法行政。完成《广西壮族自治区科学技术普及条例》起草和审议,于2005年9月1日起公布施行。行政许可法贯彻情况进行自查,严格依法行政。对行政许可法施行一年多来科技部门(含自治区科技厅加挂牌子的自治区知识产权局,下同)贯彻实施的情况进行了全面自查。自查结果表明,在科技部门,国家和自治区有关取消和调整行政许可项目的决定得到落实,对需要继续监管的行政审批事项采取了相应的后续监管措施,行政许可实施的配套制度得到了完善,实施行政许可过程中没有发生违法现象。
【科技体制改革】科技体制改革工作稳步深入推进。原自治区直技术开发类科研机构全部完成企业法人注册,彻底完成向企业化转制的任务。成果转化工作继续推进,广西化工研究院科技成果产业化收入和桂林矿产地质研究院技工贸总收入均超亿元,其他科技型企业产业化也有长足发展。在自治区直技术开发类科研机构完成转制的同时,自治区直社会公益类科研机构科研和办公条件不断改善,改革基础继续得到夯实。
【科技特派员制度试点】广西科技特派员制度试点工作于2003年率先在梧州市开展,到2005年,百色、玉林、桂林、南宁、钦州等市也开展了科技特派员制度试点工作。据不完全统计,常驻基层科技特派员270多人。6月,自治区党委组织部、自治区科技厅和农业厅在梧州市召开广西科技特派员制度试点工作现场会,会议总结交流了我区开展科技特派员制度试点工作经验,对全区深化科技特派员制度试点工作作了部署。广西科技特派员制度试点工作得到科技部肯定,同时也受到联合国开发计划署(UNDP)的关注,UNDP专家考察组对广西科技特派员制度试点工作进行调研考察。
【科技扶贫】以增强贫困地区吸纳、转化科技成果能力为重点,建立贫困地区科技产业化示范基地和科技扶贫示范村。全区建立10个特色产业科技示范村,覆盖人口2.4万人,引进推广农业新品种40个,应用先进适用技术40项,对3680人次进行了技术培训。到贫困地区开展大型科技下乡活动4次,组织科研院所、高校、涉农科技企业等科技人员下乡到贫困地区262人次,接受咨询人数达56560人次,发放技术资料29万份;举办各类培训班7场,培训人数1650人次,推广(介)科技项目298项(次),接对签约24项。各贫困地区组织春耕生产科技下乡共1016次,54.6万农民群众接受科技服务。组织实施科技扶贫项目42项,总投资3892万元,其中科技拔款460多万元,实施“国家百色农业科技示范园”、 “岩溶地区生态重建关键技术攻关”、 “广西农业科技创新示范基地建设”、 “东巴凤革命老区建设大会战科技专项”、 “大瑶山资源开发技术应用与示范”等科技项目,带动当地经济的发展,增加了农民收入。
【科技中介服务】组织科技中介策划构造项目,以项目为载体,抓好签约项目的跟踪落实。全年组织策划项目415项,促成签约合作243项,签约开工项目163项,资金到位率28.9%,投产项目71项。举办3期“市县策划包装项目培训班”,共培训280多人。2005年全区各类技术合同登记及执行的合同项数为558项,合同金额为9.4亿元。
【科普工作】组织系列重大科普活动,科普大格局初步形成。组织开展大型科技下乡7次,组织院所、高校、涉农企业科技人员下乡456人次,接受咨询人数达79560人次,发放技术资料45万份,举办各类培训班15场,培训人数2950人次,推广新技术新品种462项次。全区各市组织春耕生产科技下乡1606次,有81.7万农民群众接受科技服务。举办各类科技培训班4288次(期),培训人数62.72万人次,发放科技资料、科普图书116.5万份(册),推广新技术新品种853项次,展示、交流新技术新产品613项。组织举办“双休日博士教授科普讲座”、科技报告会等各类讲座24场,听众7140多人。结合广西科普条例的公布施行,组织开展《广西科普“十一五”纲要》的编制工作。
【主要科技活动】组织各种重大科技活动(活动周、北京科博会、深圳高交会等),在更大范围内利用好各种创新资源,促进科技成果落户和转化应用,为经济社会发展作贡献。 组织2005年第十四届广西科技活动周,签约成交项目94项,成交金额10.27亿元。组织参加深圳高交会,有49个项目签约,签约金额达19.5亿多元,被组委会授予“优秀组织奖”。 组织参加“上海—广西政协推动两地经济科技交流活动”,对广西重点科技创新项目和高新技术产业进行推介。组织“科技服务县域经济”专项行动,推进高校、院所与地方的“结对共进工作”。在南宁、桂林和崇左市组织了3次科技服务县域经济行动,召开全区高校院所与地方“结对共进”工作推进会。已有82家院所、高校、科技中介机构分别与地方的专业协会、企业、基地、种养专业户等签订200项“结对共进”技术合作、技术服务协议,结成“结对共进”对子200个,开展技术服务41015人(次),解决技术方面的问题1125项(次),开展技术培训913次(期),培训人数近20万人,推广新技术200项(次),投入经费5348万元,新增产值46505万元,上交利税13000万元。2005年12月,自治区先进性教育活动办公室、自治区党委组织部、自治区科技厅决定联合开展“农村科技引领先锋行”活动,引导和帮助广大农民党员在建设社会主义新农村的实践中,带头学科技、带头用科技、带头传播科技,各级先进性教育活动办公室、组织部门、科技部门紧紧围绕建设社会主义新农村,牢牢抓住“取得实效”和“群众满意”这个关键,加强领导,精心组织,统筹安排,密切配合,在全区范围内组织开展一系列以农民党员为主要服务对象的科技行动,通过实施“结对共进行动、平台建设行动、科技下乡行动、星火培训行动”4个方面的行动,活动呈现出丰富多彩,形式多样。组织高校、科研院所及涉农科技型企业下乡,对农民党员和农民群众开展“面对面”的服务,受到农民群众的欢迎,取得了很好的成效。
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