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淄博市水利与渔业局关于全市经济工作会议贯彻落实情况的报告
 作者:  日期:2010-03-17 11:04:55
 

 2008年12月26日,市委、市政府召开了全市经济工作会议。会议结束后,我局党委高度重视,召开专题会议,传达学习会议精神。现就具体贯彻落实情况汇报如下:

  一、会议精神传达贯彻情况

  2008年12月28日,我局召开了专题会议,传达学习全市经济工作会议精神,安排部署了2009年工作重点和工作任务,以及采取的具体措施。局党委班子成员,局机关副科级以上干部、局属各单位主要负责人参加了会议。

  二、工作重点和主要任务

  2009年工作重点是以加快实施农村饮水安全、水库除险加固、骨干河道治理、水土保持与生态修复、城乡供水、水网构建和生态渔业等项目建设为突破口,着力研究解决水资源合理开发、高效利用、优化配置、综合治理、全面节约、有效保护和科学管理等一系列重大问题,着力提高防洪安全、供水安全和生态安全保障能力,推动水利事业又好又快发展。

  主要工作任务:

  1、加快实施“百座水库”除险加固工程。开工建设石马水库除险加固工程,确保完成年度建设任务。争取田庄水库除险加固工程尽快批复立项,尽早开工建设。做好“百座水库”贷款资金落实,加强资金使用监督管理,扎实推进工程建设。探索水库除险加固工程建设管理新机制,保证工程质量安全和良性运行。加大工作力度,确保2009年底前全面完成110座病险水库的除险加固任务,提前一年完成省政府确定的病险水库除险加固任务。

  2、实施孝妇河、范阳河等重点河道综合治理。进一步完善孝妇河综合治理规划,提升河道治理标准。计划投资1.2亿元,高标准建设309国道至梅家桥段10.3公里的生态景观河道工程,提升中心城区孝妇河水环境质量,力争取得防洪除涝、景观、经济三个方面的明显效益。实施范阳河生态修复治理工程,预算投资1497万元,主要完成范阳河张博复线至孝妇河入口段6.3公里河道的生态修复治理工程。在完成孝妇河、淄河、沂河等河道干流治理工程的基础上,建设完善河堤绿化工程及道路硬化工程,规划建设部分河道生态景观。

  3、提升农村饮水安全工程,确保全市农村群众喝上洁净安全饮用水。搞好全市农村饮水状况调研,摸清农村饮水安全情况,建立农村饮水水质监测机构和网络。修订完善全市农村饮水安全工程规划,力争三年基本解决全市农村饮水安全问题。2009年计划投资1.2亿元,解决15万农村人口的饮水安全问题。重点组织搞好4个新增农村饮水安全项目重点县的饮水安全工程建设,总投资2100万元,建设4.3万农村人口的饮水安全工程。加快实施村村通自来水升级改造工程,大力发展规模化供水和城市自来水管网延伸覆盖供水。加快实施桓台县城乡“同源同网”供水工程,开工建设临淄区城乡“同源一网”供水工程。

  4、实施萌山水库生态建设及环境整治二期工程。根据萌山水库生态建设规划,2009年完成库区绿化面积3000亩,建设环库道路10.5公里,维修改建跨库交通桥2座,规划建设部分生态旅游基础设施,加强库区周边餐饮摊点规范化治理及村庄环境综合整治工作,努力打造水清、岸绿、路畅、环境优美的水利风景区。

  5、实施孝妇河中上游入河排污口综合整治及大中型水库综合整治。按照统一管理和分级管理相结合的原则,加强孝妇河中上游入河排污口综合整治。重点采取“封、改、并、留、建、停、管”等七项措施,对孝妇河沿线博山、淄川、张店、周村四个区的258个排污口进行综合整治,落实管理责任,加大监督检查力度,确保入河水质稳定达标,巩固孝妇河治理成果。坚持依法管理和集中整治相结合的原则,强化大中型水库周边环境综合整治。重点对大中型水库管理范围内违法侵占水面,违法开发建设,违法捕鱼、毒鱼、炸鱼,违法排污、污染水体和污染环境,以及破坏防洪、供水工程设施等违法行为,进行集中查处、综合整治,维护大中型水库安全和良性运行。

  6、加快实施小流域治理项目,加强水土保持监督执法。组织实施国家水土保持项目沂蒙山区重点治理片沂源项目区3条小流域综合治理工程。完成博山区全国第二批生态修复示范县项目年度建设任务。抓好中央扩大内需新增三个重点项目县4项水土流失治理项目的组织实施。搞好省资助重点小流域治理项目的建设管理。加强开发建设项目水土保持监督执法管理,加强城市水土保持工作,完成生态市建设年度工作目标任务。全市治理和改善水土流失面积100平方公里,生态修复面积170 平方公里。

  7、搞好四宝山生态恢复水利配套工程建设。完成四宝山地区生态恢复水利配套工程实施方案及工程设计,尽快修复完善太河水库二干渠,结合太平水库、军屯水库除险加固,建设牧龙山、玉皇山、黑铁山等引水、蓄水工程设施,为四宝山生态绿化工程提供水源保障。

  8、加强防汛基础设施建设,提高防灾减灾能力。在组织实施大中小型水库除险加固、骨干河道综合治理的同时,加快实施防汛岁修和水毁工程修复,重点实施行洪河道桥、涵、闸维修改造及重要防洪工程的交通道路、通讯指挥设施建设。加强中心城区防洪基础设施建设,全面排查、维修城市地下工程,改造排水设施。完善中心城区防汛应急物资专用仓库建设,确保中心城区防汛安全。协调做好矿区防汛工作,保证矿区安全。进一步修订完善大中小型水库及骨干河道防洪预案,全面落实城市防汛预案,确保安全度汛。结合全市水务实时监控与管理系统建设,加快防汛信息化建设,加强中心城区雨水情监测和预警预报,为防汛指挥决策提供准确依据。坚持防汛抗旱两手抓,进一步完善抗旱预案,搞好应急水源工程建设,强化抗旱服务措施,有效应对干旱。

  9、搞好大中型水库移民后期扶持政策落实。完善大中型水库农村移民人口动态管理机制,做好移民扶持资金兑付工作。尽快建立移民工作机构,推进移民工作正常化、规范化、制度化建设。搞好库区和移民安置区经济社会发展规划项目组织实施工作,进一步改善库区和移民安置区生产生活条件。

  10、以“清水润城”工程为重点,构建完善城乡一体化水网体系。按照“完善水网,构建水系,综合用水”的原则,编制完善中心城区“清水润城”工程规划。建设萌山水库向淄博新区生态引水工程,补充玉龙河、新区防洪河及景观河水源,构建完善中心城区生态水系。依托“三河相通,两库相联,客水补源”工程框架,加强水资源联合调度和优化配置,建设完善太河、萌山水库城乡供水工程,构建完善供水体系。

  11、加快推进“引太入张”供水工程建设。修订完善“引太入张”城乡同源同网饮水安全工程实施方案,尽快研究确定工程建设项目法人及管理体制。积极争取国家扩大内需政策及银行贷款支持,适时开工建设,改善中心城区居民饮水质量。同时,组织搞好东部化工区供水基础设施建设,尽快完成倒虹吸工程,为完善供水管网奠定基础。

  12、加强水资源管理及节水型社会建设。争取《淄博市水资源综合规划》尽快发布实施。编制完善中心城区水资源优化配置规划,提高水资源利用率。建立完善水资源管理机制,强化水资源集中统一管理。严格实行超计划、超定额用水累进加价收费制度,推进“一户一表” 改造工程实施。加强水源保护区管理,强化水功能区、地表水源地、地下水源地保护管理措施。实施城区自备井综合整治,加强取水许可管理。加大科研成果应用,有效保护大武水源地水资源安全。完善全市水务实时监控与管理项目,实施水务指挥调度与水资源信息化管理联网工程。加快节水型社会建设重点项目进程,大力发展农业节水灌溉工程,实施大中型灌区节水改造;推广应用工业节水新工艺、新设备和新技术,提供中水回用率和工业用水重复利用率;强化城市生活节水措施,推广应用节水型器具,提高社会节水水平,做好全国节水型社会建设试点验收工作。

  13、加强水利经营管理工作。进一步加强市引黄供水有限公司、市自来水公司运营管理,不断完善供水企业运营管理机制,实现国有资产保值增值。加快老城区供水管网改造步伐,搞好新建供水管网配套建设,加强城市供水水质监测和监督管理,保证居民生活用水和城市用水安全。进一步强化市级污水处理监管措施,确保光大水务(淄博)有限公司正常运行。加强水利风景区建设管理工作,力争将淄河太公湖建设成为国家级水利风景区。

  14、加强农村水利基础设施建设。修订完善农田水利基本建设规划,进一步夯实新农村建设的基础。南部山区重点搞好治山改土和小型水利工程建设,增加蓄水、保水能力。中部地区搞好开源、挖潜和可用弃水的综合利用,规划建设一批蓄水及汛期补源工程。北部平原重点搞好灌溉渠系清淤、机井和田间排涝设施建设,提高旱涝保收能力。推进农村水利产权制度改革。加强水利科技教育工作,搞好水利科技下乡和农民培训。

  15、加强生态渔业建设,保障水产品质量安全。继续推进万亩生态渔业养殖基地建设,进一步调整渔业产业结构,加大名、特、优、新水产品推广养殖力度。加快实施大水面生态渔业资源增养殖,推进无公害、有机水产品养殖。完善沿黄地区“上粮下渔”、“上经下渔”综合开发模式,促进“品牌渔业、生态渔业、休闲渔业、旅游观光渔业”向更高层次发展。强化依法治渔,规范渔业养殖行为,加强渔业资源保护。发挥水产品质量安全检测中心、渔业病害防治中心的作用,进一步加强渔业生产与监督管理,加大在线监测和常规监测力度,完善水产品质量安全监管机制,保障水产品养殖、流通、食用等环节的质量安全。

  三、保障措施

  1、继续深入开展以学习实践科学发展观活动为主要内容的学习教育活动。坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以学习实践科学发展观活动为主线,积极有效地组织开展干部职工的政治思想、道德作风、廉洁勤政和法律法规教育活动。制定落实学习计划,明确学习重点、解决的主要问题及学习方法和步骤,促进学习教育活动规范化、制度化,切实增强各级党组织和党员领导干部学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧密结合水利实际,认真组织开展了争当学习、勤政、廉洁、团结、创新“五个表率”活动,充分利用上党课、参观学习、报告会等形式,教育党员干部做廉洁勤政的模范,牢固树立科学发展观和正确的政绩观。着力加强机关作风建设、制度建设和能力建设,着力推进实施水利重点项目,着力解决影响水利事业科学发展的体制机制问题,推进水利工作整体上水平、上台阶。

  2、加强依法治水工作。加强立法调研和立法规划,进一步完善水利法规和政策保障体系,争取尽快出台《淄博市城市供水管理办法》,做好《淄博市农村供水管理办法》调研起草和上报工作。积极推进水利综合执法,完善执法程序和各项执法责任制度,进一步规范水行政处罚、水行政审批和水利规费征收程序,推进依法行政。加大水事违法行为查处力度,维护良好水事秩序。加强水法律法规的宣传教育,促进依法治水、依法管水,营造良好的水利法制环境。

  3、加强水利安全稳定工作。重点做好水利施工安全、供水企业生产安全,加强交通安全和社会治安综合治理。建立完善各项安全生产责任制,加强安全生产督查考核,确保安全生产无事故。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。加强信访工作,及时排查矛盾纠纷,妥善解决历史遗留问题,维护水利系统安定团结的良好局面。坚持以人为本,强化安全教育,促进人水和谐,构建平安、文明、和谐水利。

  4、进一步加强党的建设。坚持党要管党和从严治党,严格落实党建目标责任制和廉政建设责任制。强化领导干部一岗双责制度。发挥各级党组织的战斗堡垒作用,进一步加强班子建设、党员队伍建设和干部队伍建设。认真做好党员发展工作,充实党员后备队伍。巩固认真专业务实作风效能建设活动成果,进一步转变作风、提高效能、优化环境,打造一流的水利干部职工队伍。

  5、进一步强化精神文明建设。坚持三个文明一起抓,完善水利文明创建长效机制。发挥思想政治工作研究会和文明单位联谊会的作用,大力弘扬水利劳模精神,推进淄博水文化建设,组织搞好建国60周年、建局50周年纪念活动。搭建舞台,创建载体,深入开展以文明单位、文明窗口、文明家庭、文明职工、青年文明号、巾帼文明号等为主要内容的精神文明创建活动。坚持党政工团齐抓共管,积极创建文明行业,争创全国文明单位。

  6、进一步强化责任制落实。层层签订工作目标责任书,严格落实各项工作目标责任制,加强目标考核和监督管理,强化工作措施,狠抓工作落实,确保全面完成年度工作目标任务,促进全市水利事业又好又快发展,为建设殷实小康、构建和谐淄博提供防洪安全和水资源保障。

 
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